环境群体性事件中地方政府应对研究

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我国实行改革开放政策以来,各地政府纷纷响应以经济建设为中心的基本国策,大力发展区域经济,在招商引资的同时,往往难以平衡项目建设和环境保护之间的关系,留下了一系列环境和安全隐患。近年来,随着民众对环境重视程度及法律维权观念的增强,公众对于参与环境政策的呼声日益强烈,内外因相结合,发展与保护、理性与情绪等多重价值交锋,导致了国内环境群体性事件频发,影响着经济社会的和谐稳定发展。统观近年发生的一系列环境群体性事件,平江“火电”事件是其中的典型代表,从发生、发展、平息到火电项目的重新启动,给地方政府应对环境群体性事件带来了深刻教训,也积累了宝贵经验。本文以此为切入点,在分析国内外研究现状、了解学术界的研究情况的基础上,通过多种研究方法,以创新的视角探索研究环境群体性事件,通过理论分析和对平江“火电”事件的案例研究相结合,归纳了当前环境群体性事件所呈现出民众事前预防意识增强、矛盾目标更加尖锐、利益诉求更加复杂、参与人员更加广泛、网络推动作用更加明显的发展趋势,深入分析了地方政府应对此类事件的现状,充分肯定政府在整治环境污染、完善法律法规、增强危机意识、借助网络手段应对环境群体性事件等方面所取得的成效,并指出了政府在发展理念、民主决策、政府公信力、民意诉求渠道、预警能力、负面舆情应对、事后处置等七个方面存在的问题,总结了平江政府在应对“火电”事件方面的经验教训,最后从事前预防、事中控制、事后处置三个阶段,深入探索研究实用有效的应对措施,为今后地方政府防范与处置环境群体性事件提供理论依据和现实借鉴,有效避免和减少此类事件的发生,促进社会持续和谐和经济长足发展。
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