渭河流域近些年出现较严重的资源型和水质性缺水,对渭河生态功能和经济功能的发挥产生了重大影响,限制了流域内地区的经济社会发展。尽管各地致力于调整用水结构,但农业始终是用水大户,用水量占一半以上,同时,农业水资源生产率低下,平均只有1kg/m3左右,严重低于以色列、美国等农业发达国家。造成效率低下的因为主要有节水高新技术如喷灌、滴灌、覆盖等应用程度低,而普遍仍采用大水漫灌方式,且输水渠道衬砌率低,造成大量水资源浪费,灌溉技术与实践的发展不同步等等。　　 本文分析总结了灌溉节水农业发展现状及趋势,并综合以往研究计算农业节水潜力的方法和经验,发展一种基于现状和未来作物需水量的农业节水潜力计算模式,将节水潜力分为资源型和效率型两类,分别代表了阳间或灌区尺度和流域大尺度的节水潜力,最后针对渭河流域陕西省关中地区,分析主要作物种植结构特点、自然经济条件、作物产量需求变化、生育期内降水量和需水量分布情况等,在此基础上估算了该区域的主要作物小麦、玉米和棉花的种植面积不发生变化、继续扩大渠道衬砌工程建设、合理开发利用农业水资源的情况下,今后10年和20年的灌溉节水潜力值,并预测了在调整作物种植结构(棉花改种小麦和棉花改种玉米)、发展先进灌溉设施(本文只讨论了发展喷灌)和采取覆盖的农艺措施后该区的农业节水潜力值。根据陕西省对农业生产和水利建设的投资力度,该区实现情景假设前提的可行性很大,因此在满足假设的条件下,农业灌溉用水有很大的潜力可挖。探明该地区农业节水潜力究竟有多大是水资源再分配的基础和依据,本研究为节水灌溉农业发展、水资源合理再分配和该区域节水型社会建设规划提供了理论依据和技术支撑。