自2013年中央大力推行PPP作为基础设施与公共服务领域项目主要应用模式以来,国务院及相关部委针对PPP项目制定了一系列规章制度,以确保PPP项目稳步推进、健康发展。但我国PPP模式在实施过程中进展并不顺利,在选择PPP项目合作方时,突出存在国有企业能否作为社会资本方的争议。经过市场实践操作,这一问题虽暂时解决,但其背后的选择机理有待探究。以PPP项目社会资本方选择为研究对象,在文献综述的基础上,首先对PPP项目的特点及运行机制、社会资本方的类型及角色定位进行深入分析,得出在项目自身维度、社会资本方维度以及政府方维度对社会资本方选择的影响因素。同时,结合我国实施PPP项目的制度环境、人文环境,特别提出基于社会资本理论的社会资本要素维度的影响因素,与其他三个维度影响因素共同构成PPP项目社会资本方选择影响因素体系。其次,对PPP项目社会资本方选择影响因素体系形成的关系系统进行社会网络分析。从整体网络分析得到影响因素体系的关联密度较大,说明各因素之间是相互影响的;通过网络中心度的点度中心度、中间中心度以及接近中心度三个视角分析各影响因素在关系网络中的影响程度及影响范围,确定了社会资本要素维度的信任,项目自身的经济属性与技术属性,社会资本方的经济技术能力与风控能力以及政府方的选择偏好性等影响因素的关键性;根据凝聚子群分析中的派系分析得到五个凝聚度更强的小团体,通过其共有的项目经济属性、社会资本方经济能力、风控能力以及社会资本要素维度的信任等四个影响因素进一步明确该因素的重要度。最后,将整体网络分析、网络中心度分析以及凝聚子群分析综合得出各影响因素在选择社会资本方中作用的关键次序,并明确PPP项目社会资本方选择机理。在社会资本方经济能力与技术能力符合项目的经济与技术要求前提下,社会资本要素维度的信任与共同愿景两个影响因素通过紧密关联政府方的选择偏好性在PPP项目选择社会资本方时作用最大,其他影响因素作用程度依据网络中心度的关键次序依次排布。通过此选择机理也深刻诠释了国有企业作为大多数PPP项目社会资本方的根本成因。