上世纪90年代初，国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》首次将学校发展与特色联系起来，该文件指出中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生,办出各自的特色。自此，国内教育界逐步兴起特色学校建设实践与理论研究并取得一些成效。随着2010年7月《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010～2020年）颁布实施以来，“教育均衡发展”、“提高教育质量”成为新时期的战略任务，从各级政府到教育主管部门，从教育专家到一线教师，都展开了大量的思考和实践。如何才能有效助推教育均衡发展？如何才能促进教育质量的不断提高？成为教育发展的热议话题。经历深度思索和初步实践探索后，“特色学校建设”越来越受青睐，不少教育工作者把特色学校建设作为学校自主发展、内部挖潜、提高质量、提升内涵、树立品牌的有效途径。长期以来，义务教育阶段农村小学相对薄弱的现象一直客观存在，随着国家义务教育均衡发展政策的出台和系列措施的落实，农村小学在硬件设施配置、教育经费保障、教师队伍配备等方面得到了诸多倾斜，办学条件也得到了根本性的改善，但地区差异造成教育在经济、资源上的不均衡仍然客观存在，且难以在短期时间内得到克服。对于相对落后的农村地区小学来说，推进教育均衡发展中单纯依靠国家和政府的扶持是不行的，必须要有立足于自身实际，主动寻求发展的努力过程，才能实现真正意义的内涵发展，提高教育质量，进而促进教育均衡。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010～2020年）中也明确指出：“树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。”据此可以看出，以办学特色促进教学质量的提高，以质量的提高促进教育均衡发展，是农村小学值得重点思考、实践和探索的问题。本文从教育均衡背景下农村小学特色学校建设的问题提出、研究意义、国内外研究综述以及课题研究设计出发，以相关的理论为指导，立足于对笔者所在单位四川省宜宾市翠屏区宗场乡中心小学校现状调查，查找问题，分析原因，最后提出深化教育均衡背景下农村小学特色建设的对策。