随着我国市场经济的深入发展,我国已经进入经济发展转型时期。国有企业作为我国经济发展的重要动力,在经济转型发展的浪潮中,一直面临改革问题。自20世纪90年代中期以来,经过一轮以“抓大放小”和公司化改制为主要内容的改革后,大量国企从一般竞争行业中退出,国有企业数量大幅度减少,但政府绝对控股的大型国有企业在经过改革重组后,其市场和资源垄断优势进一步加强,越来越多国有企业上市,规模不断扩大。国有上市公司参与的投资项目数量及种类也越来越多,但许多存在过度投资问题。同时,由于政府与国有上市公司的紧密关系,政府行为对企业的投资行为影响一直存在。在此背景下研究国有企业因承担政策性负担所引发的预算软约束问题将怎样影响企业的投资行为,是否会引起企业过度投资是非常必要的。对预算软约束的研究,目前很多学者都将其作为背景条件,认为预算软约束将导致企业非效率投资。本文试图直接检验国有产权背景下,国有产权、预算软约束与过度投资三者之间的关系,主要解决以下四个问题：其一,从国有企业内部的产权角度中的股权集中度出发,研究股权集中度对过度投资的影响；其二,国有上市公司隶属于不同层级的政府是否会对预算软约束水平产生影响?股权集中度是否也会对企业的预算软约束程度产生影响?其三,从国有企业外部的政府行为,即预算软约束角度研究其对过度投资的影响,并进一步探讨不同的股权集中度情况下,预算软约束是否会对过度投资产生差异影响。为解决上述问题,本文主要采用实证研究方法,以国有上市公司为样本,选取2010--2012年三年的数据,研究国有产权、预算软约束与过度投资三者之间的关系,从而为抑制国有企业的过度投资提出有针对性的政策建议。本文共分为六个部分,主要逻辑框架包括：第一部分绪论,介绍了本文的选题背景与研究价值、研究内容和研究思路与技术路线；本文第二部分对国内外有关预算软约束和过度投资的相关文献进行了整合梳理,并找出两者相关联之处；第三部分主要对国有产权、预算软约束及过度投资进行概念界定,并分别阐述了预算软约束相关理论、委托代理理论、信息不对称理论,构建本文的理论框架；第四部分的实证研究设计针对本文要解决的四个问题提出了本文的研究假设,构建回归模型,并详细解释了主要变量的设定；第五部分是实证结果及其分析,这部分首先通过主要变量的描述性统计对样本有总体把握,然后以终极控制权层级分组进行组间比较分析,最后进行回归分析并对回归结果进行详细分析；最后一部分是研究结论与不足之处,总结了本文的研究结论,并以此提出了抑制国有企业过度投资的建议。文章最后指出本文研究的创新点和不足之处。