我国的税收征管体制改革从1994年持续到今,1994年开始实施分税制,分别实行国地税两套税收征管体制,充分调动了地方以及中央政府的工作积极性,有利于推动我国社会主义经济体制的不断发展。随着社会主义市场经济的进一步发展,为不断满足市场经济体制改革的需求,我国税收征管模式也在不断的发展和完善当中。2016年5月1日,开始全面推开“营改增”,一直到2018年3月13日,开展了全国十三大会议,并且在此会议上提出将国税地税两税合并,这些税制的不断变更与改革,都为我国经济发展和激发地方政府积极性起到积极的促进作用。党在召开全国十九大时指出,要努力完善政府职能,创建服务型以及节约型政府,贯彻和落实党及国家提出的改革任务。习近平总书记多次强调,要凝聚改革共识,形成改革合力。在2018年3月17日召开的十三届全国人大会议上,颁布通过了《深化党和国家机构改革方案》,要对现下国税地税分开的情况做出改革,提出要合并两税,合并后,各税务部门分管自身区域内的税收征管工作,税务部门受到国家以及地方双重政府的领导,主要以国家总局领导作为重心。王军作为税务总局局长,在接受访谈时指出,《深化党和国家机构改革方案》的提出,不管于国家还是于企业,都是一项好政策,他本人表示完全的赞同和支持拥护,并表示税务部门在此次合并后会做到团结一致,相互协调合作,努力做到让党和政府放心,让人民满意。截止到7月20日,税务机构改革已经全面完成。在此机构改革的大背景下,如何推动税收征管模式改革有效深化是新的税务机构亟待解决的问题。当前,本溪市国地税合并已全面完成,原有征管模式正处于不断整合的过程。从而建立一套能够适应当前社会发展需要的征管模式,从而提高整体税收征管工作的效率、提高税收征收的能力、提高纳税人的纳税自主遵从度以及满意度,当前一个主要的任务和重心就是要确保税收职能以及作用能够得到良好有效地发挥。因此,有必要对税收征管的优化进行研究和探讨。我们需要在此背景下,进一步加强对税收征管工作方面的探究,研究更深层次的税收征管理论,并在实践过程中发现问题,分析、归纳、总结问题,并找到相应的解决方式,从而加强与完善税收征管,充分把握征管发展规律,发挥税的基础作用以及其先导作用,这样才能够探索出更具有时代价值的税收征管模式,从而实现税收征管由原先的权力本位,逐步转向服务纳税人本位,将原先财政收入组织管理的税收重心逐步转向以纳税服务作为征管重心,进而提高整体的纳税效率和纳税质量。本文围绕税收征管问题展开讨论,通过当前税收改革背景研究到税收理论、纳税遵从理论和新公共服务理论研究,综合本溪市税收征管模式发展历程,根据现实状况进行分析。以本溪市税收征管模式作为地方研究案例,通过分析当前本溪市税收状况并结合相关数据,总结出本溪市税收征管中存在的问题。并从征纳关系、信息化建设、风险管理和人才缺乏四个方面入手,进行问题总结。并一一对应进行原因分析,总结出法律法规不健全、信息化建设整合不够、人员配置不合理和稽查职能不充分四类原因。通过剖析原因,并且学习国内外其他地方税收征管模式的独到之处,找出解决问题和优化征管模式相应的举措,包括:促进税收征纳关系、征管模式的信息化建设、强化稽查职能、整合人力资源配置等,就这些具体方面给出了自身建议和意见,对我国地税合并之后的税收征管问题完善起到借鉴作用。