县级政府社会动员能力提升研究 ——以广东W县征兵工作为例

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社会动员作为政府的一种重要治理方式,对提升政府影响力和有效开展政府工作具有重要的意义。在新时代背景下,对于县级政府社会动员在工作中面临的新情况、新问题,研究如何提升县级政府社会动员能力,探索县级政府社会动员的实践路径,推进政府基层治理现代化,成为当前急需解决的重大理论和现实问题。本文从县级政府征兵工作出发,重点关注社会动员的主要行动者——县级政府和群众,两者在县级政府微观动员实践中互动关系的演化路径。近年来,县级政府通过使用微信公众号、QQ、微博等媒介进行社会动员,虽然取得一定的成效,但依然存在诸多问题,通过研究分析,其原因主要表现在以下方面:一是动员对象社会价值观多元化,县级政府社会动员创新力度不够,导致社会动员效果正在逐渐减弱;二是县级政府动员主体过于行政化,动员方式过于简单,主要依赖行政手段开展社会动员;三是动员能力素质参差不齐,影响动员对象参与的积极性;四是动员宣传途径单一,达不到预期效果;五是动员经费有限,动员主体积极性不高。以W县征兵工作过为例,分析其征兵工作程中的社会动员现状、存在问题及原因,提出县级政府社会动员能力提升的建议和对策:一是汇集多元力量进行动员,构建新型社会动员模式;二是革新现代化社会动员手段,培育社会组织夯实动员基础;三是加强思想领域的动员力度,构建动员对象全覆盖的网络动员渠道,提升县级政府社会动员能力。同时,县级政府在县级治理过程中,需要注意过度动员的问题,通过建立沟通协调机制、加强法的执行力度以及完善政策制度,防止社会逆动员的发生。
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