海关区域通关一体化的作用及实证研究——以“泛珠”四省为例

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2015年,海关总署为了促进产业转型升级,推动经济发展,减轻企业负担,于4月27日启动“泛珠”四省海关区域(广东、广西、福建、海南)通关一体化改革。本文通过对海关改革措施的分析研究,探索海关区域通关一体化在提高公共服务水平,增加地区福利,促进产业集群,推动经济发展方面的作用机制。  海关区域通关一体化改革以后,在实施改革区域内的企业可以按企业生产需求自主选择申报、纳税和放行地点;转关可以自行运输,无需使用海关监管车辆;区域内海关的执法统一性极大提高;对代理报关企业而言,“一地注册、多地报关”成为现实。各项改革措施使企业减少了物流成本、提高通关效率,但如果要深入分析改革措施是通过何种机制对区域经济产生推动作用的,就需要借助经济学的原理和模型,并对区域内产业、外贸等数据作实证分析。本文采用空间经济学的视角,选择了基于保罗·克鲁格曼(Paul·R·Krugman)提出,后来经鲍德温等人加工后的对称核心-边缘模型,对海关改革措施减少企业成本,提高通关时效,从而提升地区贸易自由度,促进区域产业集群的内在机理进行论证,并通过实证研究分析区域内产业的区位商,以及相关进出口外贸数据,论证海关改革措施对区域经济的推动作用。最后根据研究结果提出政策建议。
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