论文部分内容阅读
为进一步提升贸易便利化水平,奠定良好的国际化、法治化营商环境基础,上海的海关特殊监管区域在不断进行政策的整合优化。上海自由贸易实验区的建立,也旨在提高贸易投资的便利化程度。经过两年多的探索与发展,上海自由贸易实验区在促进贸易便利化方面已经形成了一批经验,也在上海的所有特殊监管区域进行了复制和推广。 为了衡量这些在海关特殊监管区域产生的经验对贸易便利化的影响程度,采用经济合作与发展组织(OECD)提出的贸易便利化指标测评指标,通过问卷调查等方法对上海地区的进出口贸易企业进行分类比较,得出量化的贸易便利化测评指标数据。结果显示,上海地区整体贸易便利化程度较高,特殊区域与非特殊区域间的海关管理趋同,贸易便利化水平接近,但贸易便利化综合水平方面,特殊区域明显优于非特殊区域;不同功能的特殊监管区域贸易便利化程度相近,地理位置以及成立先后对其略有影响;上海自贸实验区所在的特殊监管区域与其他特殊监管区域贸易便利化水平基本一致。 根据分析研究结果,获取企业实际需求状况,掌握上海地区海关特殊监管区域内外间的差异。在海关特殊监管区域发展管理的过程中,海关应该积极地通过增进与进出口企业的交流、提高宣传力度、加强海关企业基础信息建设、强化人才队伍建设等,提高整体的贸易便利化水平;同时通过简化程序、减少核批环节、缩短办事时限、加强与其他政府部门的沟通协作、积极参与国际合作等,使特殊监管区域企业获得更高的贸易便利化水平,从而促进贸易便利化的发展。因此,从顶层设计出发,要继续大力推进特殊区域的建设,提出以海关特殊监管区域为重点,通过扩大开放和体制机制改革的先行先试,推进贸易制度的开放和改革,切实降低企业的交易成本,提高效率,不断提升其贸易便利化水平的同时,也达到以点带面促进整个地区的贸易便利化发展。