职业教育发展中的政府作用研究 ——以张家口职教中心为例

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教育对一个国家的进步和发展起着举足轻重的作用。职业教育是教育的一个重要组成部分,它在吸纳社会适龄入学青少年、全方位多角度创造就业、培养操作型技术人才尤其是大国工匠方面,有着不可替代的作用,它是一个国家综合国力的重要体现。职业教育发展离不国家的扶持,它主要体现在决策、顶层设计等方面。但中央政府的政策制定,往往是战略层面的内容,地方政府应当根据当地职业教育的实际情况出台配套政策,投入人力、物力、财力,建立完善的职业教育体系。本文主要运用文献研究法、访谈法及综合分析法对课题展开研究。通过对公共物品理论、服务型政府理论和教育公平等相关理论的梳理,及对涉及研究内容相关人员的大量实地访谈,认为职业教育发展中地方政府作用主要体现在:对相关政策的制定,对政策实施效果的考察评估,对相关政策的调整和修正,在人力、物力、财力上的支持等方面。基于对张家口职教中心案例的剖析,发现地方政府的加强硬件支持、维护发展环境、鼓励机制创新、促进就业等措施对于当地职业教育的快速发展发挥了至关重要的作用。但与此同时,在张家口职教中心发展过程中也存在地方政府对职业教育政策供给不足、统筹发展不够合理、指导监督体系存有缺陷、引导社会对职业教育的认识力度不够等问题。造成这些问题的原因有,对职业教育的认识不够到位、教育行政人员的总体专业化水平尚需提高、一定程度上缺乏职业教育监管抓手、协调社会力量辅助办学力度不够等。结合理论与地方实际,本研究提出完善职业教育政策法规、提高职业教育政策的服务效率、加强职业教育管理队伍的专业化建设、统筹做好职业教育发展的整体规划、强化地方政府职能监督作用、提高地方政府的政策宣传效率、提高职业教育的公益性等政策建议。
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