基础教育是对国民实施基本的普通文化知识的教育，是培养公民基本素质的教育。它也是为继续升学或就业培训打好基础的教育，它经常同普及教育相联系，其重要性不言自明。近年来，随着我国经济发展水平的提高和社会民主进程的加快，基础教育均衡发展的问题已经受到政府和广大人民群众的重视。笔者通过对我国基础教育均衡发展的投入政策和管理体制的研究来阐明我国基础教育均衡发展中存在的问题以及解决问题的途径。基础教育投入政策及管理体制经历了高度集中管理、“分级办学、分级管理”和“以县为主”三个发展阶段。目前的“以县为主”投入和管理体制是对以往政策的纠偏和改进，但其本身也存在着各种各样的弊端。针对我国目前基础教育发展的实际情况，笔者对此政策提出了投入主体级别提升和改进财政转移支付等具体意见和建议，以期解决我国基础教育目前所面临的困难和达到基础教育真正的均衡发展。