近年来,我国城镇化进程进一步加快。陕西西咸新区作为中国第七个国家级新区(副省级),是我国中原经济区城镇化的产物,并于2015年被列为第二批国家新型城镇化综合试点地区。新区连接西安、咸阳两市所辖7县(区)23个乡镇和街道办事处,规划控制面积882平方公里,人口98万。公共交通基础设施建设成为西咸新区建设发展的战略保障之一。本文以陕西西咸新区公共交通运营管理为实证研究对象,分析了新区公共交通面临的严重政策性亏损及其产生的原因,通过研究得出了解决政策性亏损的制度及保障机制。论文共包括六个部分。第一部分:研究背景。介绍了研究的背景及意义,并对国内外相关研究进行了综述,为论文的后续研究奠定了基础。第二部分:理论及实践基础。介绍了国内外公共交通运营与财政补贴的相关理论以及国内外公交运营及财政补贴的实践经验,分析得出:当前阶段适合我国的公共交通运营模式仍然是政府主导型运营模式。第三部分:现状及问题分析。本部分从当前新区公交运营和财政补贴的现状出发,对新区公交运营和财政补贴存在的问题进行了探究,提出了新区公共交通财政补贴机制建立的必要性。第四部分:提出优化策略。通过研究得出新区公交运营应在公交线路、公交站点设施以及公交信息系统建设等方面进行优化,并实施显性补贴与隐性补贴相结合的补贴方式。第五部分:预期效果及保障措施。研究得出了优化后的预期效果,并针对性地制定出保障措施。第六部分:结论与展望。本部分对论文研究的结论进行了总结,并对西咸新区公交运营及财政补贴的未来发展进行了展望。