土地制度是农村经济发展的基础。研究“三权分离”下如何进一步深化推进土地流转，对解决面临的实际问题，提高流转水平，推动土地流转持续健康发展，促进经济社会事业发展具有重要意义。同时，土地流转其实是一项深受政策驱动的社会经济活动，政策制度及政府管理方面种种因素不可避免会对农户的流转决策产生影响。　　本研究从农村土地流转的概念、发展历程等方面阐述土地流转在新农村建设中的意义和影响。从“三权分离”的发展历程和土地确权颁证的实施情况说明其重要意义和影响。通过对鱼台县农村土地流转情况的调查分析，以及文献分析、对比分析，分析“三权分离”下在土地流转中存在的问题以及产生原因，同时总结鱼台县土地流转给我们的经验和启示。最后，提出完善优化政府职能与定位四个途径：加快建设农村土地流转监管制度；明确界定土地所有权主体和产权边界；促进农村富余劳动力的转移；完善土地流转相关政策和法规。提出促进农村土地流转规范发展的五个举措：维护扩大农村土地确权登记颁证工作成果；加大土地流转宣传力度；规范土地流转行为；完善农村的社会保障体系；加大财政扶持和金融信贷支持力度。