深圳农业转型的过程与经验

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深圳特区地处东南沿海珠江三角区,作为改革开放的先驱,自从特区建立以来,在经济、文化、生态、科技等方面取得了显著成绩。特别是随着深圳特区城市化程度的不断提高,第二、第三产业发展迅速,同时作为三大产业结构中的农业比重不断下降,虽然行业发展在很多方面处于国内领先地位,但仍然存在许多问题。本文结合都市农业理论成果,分析美国、日本等发达国家以及上海、北京等国内一线城市的都市农业发展历程,总结出都市农业特点包括城乡融合化、功能多样化、高度集约化、产业独特化、功能多元化、发展协调化等。深圳特区都市农业发展至今,主要以“三高”农业和创汇农业为主,已取得了一定的成绩,主要表现为对城市化进程中的一系列“城市病”,如过度挤占耕地资源等有关环境、人口和就业的问题,有一定的协调改善作用。本文通过对比改革开放前后深圳特区农业发展的特点,从深圳特区都市农业发展现状着手,剖析了发展过程中存在的问题,主要包括耕地资源日益减少、政府重视程度不足、农业发展优势丧失、农业高端人才缺乏、自然灾害频发、集团化程度不足。为保障深圳特区都市农业的可持续发展,本文提出了深圳特区都市农业发展对策,包括建立和健全深圳特区市都市农业法规,大力发展异地农业,大力发展海洋农业,大力发展“三色农业”,建立特区农业奖励机制,大力扶持龙头企业,增加农业投资,大力发展都市农业教育、科研和技术推广、加强农业人才的引进等等。随着国内外形势的变化,为了促进深圳特区的发展和增强深圳特区在国内外的影响力,深圳特区必须向着多元、科技、和谐的方向发展。实现农业发展模式的转变,充分发挥都市农业在深圳特区发展过程中的促进和协调作用,是深圳特区发展为更独特、更先进、更绿色的国际大城市所必经之路。
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