认罪认罚从宽制度实务问题探析

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2018年10月26日,第十三届全国人大常委会第六次会议通过了《关于修改<中华人民共和国刑事诉讼法>的决定》,增加了认罪认罚从宽制度的规定。笔者在调研J省Z市检察院认罪认罚制度实施现状的基础上,通过理论研究、案例实证分析以及比较研究的方法,分析认罪认罚能获得从宽处理的理论依据和政策导向,总结认罪认罚制度在实践中出现的问题,以及提出解决方案。对于认罪的判断,应当在如实供述的标准上从严掌握,而对如实供述的判断则应当注重判断辩解是否影响定罪量刑;对于认罚,应当包含退赃退赔和缴纳罚金。检察机关应当掌握较大的从宽量刑建议幅度,但量刑建议应当有依据,如考量认罪态度、认罪程度、认罪阶段等方面。法定刑轻重并非考量的因素。从宽量刑应当与已有的量刑体系融合,而不是并列考虑。实践中还应当加强起诉说理与控辩协商。
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