随着全球信息化时代的到来,推进政府部门办公自动化、网络化、电子化,进而实现全面信息共享己是大势所趋。然而当前的公文流转系统存在混淆公文处理和公文管理的关系、过分强调公文处理中的网上流转和审批过程、脱离成熟公文应用软件、工作进程可跟踪性较差等不足。本文主要研究如何简化公文业务流程操作的工作流建模方式,同时利用现有的开发技术,为公文流转业务搭建一个方便、实用、合理的工作流平台,从而为政务工作电子化、自动化的提供基础技术支持。本文首先综合分析了当前公文流转系统的现状,并基于湖南省某机关单位的实际项目需求,设计构建了由一系列工作流控制语句、基本工作流模板和12种公文业务流模板组成的公文业务流仓库。公文业务流仓库为公文流转过程的定义提供基本集成模板,在降低设计复杂性的同时提高了公文系统的稳定性和可靠性。其次设计了针对标准公文业务流程和模板仓库的专用解释与执行组件。较好地解决了公文处理过程与实际脱钩的问题,在公文流程中建立了跟踪机制,并嵌入了一些成熟的文字处理软件如Word,Excel等,严格工作人员权限管理,符合国内的机关人员工作习惯。本文最后依据上述成果设计实现了一个公文流转系统,提出基于工作流仓库的公文流转系统体系结构,给出了相关的模板仓库及其他关键模块的详细设计。该系统已成功试用于湖南省某机关单位,系统运行平稳正常,较好地满足了项目的设计要求。