浙江省构建公共危机预警机制的实践与思考

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近年来,世界范围内公共危机事件频繁爆发,且发生频率呈明显上升趋势。而处于社会转型期的中国,亦不断遭受各种公共危机的侵扰,严重影响了我国社会和经济持续稳定发展。“9·11”恐怖袭击、“SARS”事件、禽流感疫情等重大公共危机的爆发,让浙江省政府领悟到了公共危机管理的重要性,也感受到了建立公共危机管理体系的迫切性,更体会到公共危机管理与政府治理相辅相成的关联性。而一个反应迅速、运行良好的公共危机管理机制首先必须有一个高效的公共危机预警机制。它不仅能够预防灾难的发生、减少损失;而且在公共危机发生后也能使政府按照预定的计划有条不紊地对危机进行处理,从而减少社会混乱,维护社会秩序,提高人民对政府的信任度。与西方发达国家相比,浙江省在公共危机预警机制建设上还处于起步阶段,存在着许多亟待解决的问题,这使得浙江省政府在面对公共危机时经常处于被动状态,显得“后知后觉”。因此,尽快建立一套优质的公共危机预警机制,提高公共危机的处理能力,已经成为浙江省政府在现阶段的重要课题。本文以浙江省为主要研究对象,首先对公共危机预警机制相关问题进行了梳理和讨论,预测了未来五年内浙江省可能爆发的各种公共危机,然后以浙江省公共危机预警机制的建设现状为依据,并结合国外在这方面的成功经验,对该省公共危机预警机制的构建提出了一些可行性对策。
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