行政伦理视域下的我国官德建设实效性问题研究

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官员作为国家体制内掌握一定公共权力的“特殊群体”,其道德状态如何对该社会整体的道德水准的提升和发展均产生着很大的引领与示范作用。所以“官德建设”历来是所有社会统治集团开展道德建设时所重点关注和强力推进的重要领域。随着社会现代化程度的不断提升,以协调个人、组织与社会的关系为核心的行政伦理的作用和地位日益凸显。因此,从行政伦理的视角探究、分析和建构“官德建设”的现实与未来,对推进当代中国社会的道德建设,提升现实社会的制度文明,无疑具有深刻的理论意义和重要的时代价值。反观当下中国的官德建设,现状实在令人担忧。自建国以来,尽管政府对行政人员的服务意识、精神和能力的培养投入了巨大的教育和训练成本,但是收效非常有限。特别是随着改革开放政策的实施和市场经济制度的快速推进,在官员队伍中以权谋私、徇私枉法、官官相护、欺上瞒下之类的“不作为”、“胡作为”、“乱作为”等缺德、失德、无德现象更加地风起云涌,层出不穷。由此带来的民情紊乱、民心涣散、民意麻木等消极、颓废的社会风气也愈演愈烈,引来多少的感叹、惊叹和哀叹。本文正是基于这样的时代背景和社会现实,从行政伦理的视角对我国官德建设的历史与现状进行了梳理和分析。对建国以来的官德建设历史进行了回顾,分析了官德建设效率低下的主要原因,并在此基础上提出了提升我国官德建设实效性的有效途径:“传承创新中国传统官德文化”、“借鉴新加坡先进的道德建设经验”、“完善权力制约机制”等。以期对当下我国的官德建设提供可能的理论思考和政策探讨。
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