高速公路投资绩效评价模型研究

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高速公路是国家社会经济系统中交通基础设施的重要组成,高速公路的发展状况体现了一个国家或地区的交通发达程度、经济发展水平。近些年,国民经济的增长推动了交通基础设施建设的快速发展,高速公路项目建设得到了空前的发展。与此同时,也产生了系列相关问题。对于这种资金来源绝大部分属于政府投资的大型基础设施建设项目,若不及时对其进行绩效评价,将会制约我国高速公路基础设施建设的健康、稳定、快速的发展。因此,通过科学的方法对已建高速公路投资项目所带来的效益和影响进行系统的评价,可以合理地预测投资利润空间以及提高资金使用效益,为政府财政管理部门以及项目建设投资者提供合理依据。本文在对现有绩效评价相关文献综合分析的基础上,对绩效评价的涵义进行了详细阐述,并对绩效评价各基本组成要素进行了分析,着重论述了绩效评价相关的理论基础,给出了各相关理论之间的关系,并设定了建立高速公路投资绩效评价模型所应遵守的四项基本原则。通过对高速公路投资项目的特点及经济属性的分析,遵照绩效评价体系设定的原则,并以绩效评价的基本理论为基础,界定了高速公路投资绩效评价的内容;并分析了现有高速公路投资绩效评价指标体系存在的缺陷;并借鉴V-G-O-C-S框架模型的思路,具体分析了高速公路投资绩效评价内容所涵盖的国民经济效益、财务效益、社会影响三个评价领域,构建了高速公路投资绩效的评价指标体系;最后给出了各项基本评价指标的标准化方法,使高速公路投资绩效评价更加简洁、标准、合理。通过对绩效评价领域的综合评价方法进行对比分析,并结合高速公路投资项目的特点,选择灰色综合评价中较为常用的灰色关联分析法,将其与客观赋权的方法相结合,所构建的综合评价方法更加客观合理。并通过实例对该投资绩效评价模型进行了验证,验证结果表明该模型可以准确地对资金的投资使用情况进行客观评价,能够为决策者提供合理依据。
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