矿产资源为人类的生存和发展提供了重要的物质保证,其开发和利用关乎经济发展和国家安全。我国目前正处于工业化发展中期,矿产资源消耗和消费速度加快、基础设施建设不完备,工业化、城镇化的快速发展使得对矿产资源的依赖度比工业化前期更强。经济快速增长仍需靠大量消耗矿产资源作为支撑,这一趋势在很长一段时间内难以从根本上改变。长期以来,矿产资源在开发和利用中以追求经济利益为主,导致了大量的矿产资源被开发和利用,并由此引发了一系列严重的矿区环境问题,这些环境问题给矿区的社会经济发展和人民的生产生活带来了巨大的影响。近年来,随着生态文明建设的逐步推进和环境意识的不断提升,矿区环境治理与修复工作逐步展开并取得一定的成效。政府能够合理配置环境资源并充分协调各环境主体的利益关系,矿区环境治理中政府的主要问题是缺乏统一规划、综合决策、依法监管和政策引导。矿区环境治理中“政府失灵”主要表现为政府环境责任在立法上的缺位、执法上的虚位和司法上的越位。通过比较研究美国、澳大利亚、南非等矿业大国在矿区环境治理中的立法、监管体制和法律制度建设,分析其优点并加以借鉴。以期通过政府环境责任的固定化、有效化和司法化,在立法、执法和司法方面来推进我国矿区环境治理中政府环境责任的实现。全文通过四部分对矿区环境治理中的政府环境责任进行阐述:第一部分“矿区环境治理中政府环境责任问题的缘起”,从立法层面和实践层面对政府在矿区环境治理中的现状进行描述,对矿区环境治理中的政府环境责任的缺失进行了概括和总结;第二部分“矿区环境治理中政府环境责任的法律缺失”,从立法的维度、执法的维度和司法的维度概括了矿区环境治理中“政府失灵”的表现;第三部分“矿区环境治理中的政府环境责任比较法考察”,运用比较研究的方法,对美国、澳大利亚和南非三个矿业大国在矿区环境治理工作中的政府环境责任在法律体系、监管体制和法律制度方面进行介绍,分析了其优势,通过与我国进行对比,起到一定的启示作用;第四部分“矿区环境治理中政府环境责任的实现”,通过分析了我国政府在矿区环境治理环境责任在立法、执法和司法三个维度的缺失表现的基础上,从政府环境责任的固定化、有效化和司法化三方面为我国矿区环境治理中的政府环境责任的完善提出了建议。