居住需求是人的基本需求，居住权力是居民的基本权力。随着我国经济的快速发展，房价大幅上升，住房问题开始显现。为了缓解住房市场供需矛盾，解决中低收入家庭的住房问题，重庆市政府相继出台了多项政策文件，基本形成了包括廉租房、经济适用房、危旧房和棚户区改造、城中村改造安置房、农民工公寓和公共租赁房为主要内容的“5+1”的多层次保障性住房体系，并提出将廉租房、经济适用房逐步纳入公共租赁房建设，实现三房一体化管理。从目前实施情况看，三房一体化管理仅仅是在住房建设方面进行了简单的合并，而关键性的准入、配租和退出管理等问题尚未进行统一。一体化管理的思想是多个管理体系按照系统化的原则合并形成一个有机整体，从而发挥一体化的整体高效性，而并不是进行简单合并。因此，有必要对三房一体化管理进行研究，完善一体化管理运行体系，从而发挥其整体高效性。论文的研究主要采用了文献研究法、频度统计法、比较分析法和归纳分析法。首先明确了住房保障体系和一体化管理相关概念及研究范围，对其国内外研究现状进行了综述，为研究提供了理论基础。其次对重庆市住房保障体系及其一体化管理的现状进行了分析，总结出实施过程中存在的问题，指出目前重庆市廉租房、经济适用房和公共租赁房一体化管理的实质仅仅是对住房建设和管理的简单合并，并未实现真正意义上的统一，一体化管理的整体高效性没有发挥出来，且导致一些问题的出现，如：缺乏统一、可衔接的准入条件，“夹心层”难避免；缺乏统一管理组织，工作重复无序、效率低下；租金制定不合理，有失公平性等，为研究提供了事实依据。然后论文对一体化管理在新加坡和香港住房保障建设中的应用进行分析，总结了可借鉴的经验，在此基础上明确完善重庆市住房保障体系一体化管理的目标和原则，从组织机构、运行体系、保障措施三个维度提出完善重庆市住房保障制度的建议。