深化行政管理体制和机构改革,是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求,是政治体制改革的重要内容,贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。改革开放以来,我国不断推进行政管理体制和机构改革,加强政府自身建设,取得了明显成效。从总体上看,我国的行政管理体制基本适应经济社会发展的要求,但面对新形势新任务还存在一些不相适应的方面。政府职能转变还不到位,对微观经济活动干预仍然过多,社会管理和公共服务有待进一步加强；政府机构设置还不尽合理,部门职责交叉、权责脱节和效率不高的问题比较突出；有些方面权力仍然过于集中,且缺乏有效监督和制约,滥用职权、以权谋私、贪污腐败等现象仍然存在。这些问题,直接影响政府全面正确履行职能,也在一定程度上制约经济社会发展,必须通过深化改革切实加以解决。　　 国务院机构改革是深化行政管理体制改革的重要组成部分。十七大报告指出要加快行政管理体制改革、建设服务型政府,要加大机构整合力度、探索职能有机统一的大部门体制。按照十七大和十七届中央委员会全体会议精神,十一届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案,提出深化国务院机构改革,按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,对国务院机构进行了大规模的调整,改革涉及15个部级单位,正部级机构减少了4个。这次机构调整呈现出非常明显的大部制特征。所谓大部门制或者大部制,就是在政府的部门设置中,将那些职能相近、业务范围雷同的事项相对集中,由一个部门统一进行管理,最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而达到提高行政效率,降低行政成本的目标。　　 大部制改革的思路是对我国行政管理体制改革在新的历史条件下适应市场经济发展的一种新的举措,它是社会主义市场经济转型最终确立的客观要求,是构建社会主义和谐社会的有力保障之一,是加快行政体制改革乃至政治体制改革的有效途径,大部制改革的推出必将对中国的行政体制乃至中国政治社会变革产生重大影响。大部制本身有其固有优点,集中体现在六个有利于:有利于集中和整合资源,克服部门本位主义；有利于精简机构,为行政协调开辟新的途径；有利于缓解职能交叉、“九龙治水”等矛盾；有利于分离决策权与执行权,提高公共服务的效能；有利于加强宏观调控,有效地应对现实的社会问题；有利于推动地方政府进行行政改革。　　 大部制是西方发达国家普遍采用的一种政府管理模式,本文对西方发达国家政府机构特点进行普遍与个别研究,总结发达国家大部制的成功做法,借鉴其成功经验,这对于逐步建立既具有中国特色,又符合国际通行规则的,适应社会主义市场经济体制需要的行政管理体制有重要作用。　　 大部制改革是目前行政管理体制改革的重中之重,是改革开放以来中国行政体制改革又一次伤筋动骨的大动作,面临着众多难题。尽管这一管理模式在国外有比较成功的经验,但在我们这样的体制下,究竟能不能成功,建立的过程中可能会遇到哪些阻力,都是值得我们关注的。我国大部制改革不仅仅是机构和人员的增减,而应着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,在此基础上形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,最终实现向服务型政府的转变。