生产与流通是社会经济循环中的两个重要环节，生产决定社会能够消费何种产品;流通作为生产与消费的中间环节，关系到产品能否到达消费环节;生产的价值能否实现;以及产品送抵消费的时间和方式。随着社会经济联系越来越紧密，生产与流通产业结构关系已经成为影响生产效率、消费质量，以及社会资源配置和经济发展的重要因素。　　可以说，自流通产业从生产领域分离之日起，就存在生产与流通结构关系问题，其中涉及到谁占的比重多，谁占的比重少;谁占主导地位，谁处于被支配地位。按照历史的发展来看，生产与流通产业结构关系形成之初，生产的主导性和支配性更强，随着经济的发展，流通产业的比重不断增加，地位不断上升，逐渐由被支配地位向支配地位转移;由经济发展的末端行业走向主导行业。　　是什么因素在决定二者关系的发展和变化;有哪些规律在发挥作用;二者关系在未来还将向哪个方向变化，为了回答这些问题，着手研究生产与流通产业结构关系问题，希望从各种经济理论、历史演变、发达国家经验、本国发展历程中寻找到具有普遍意义的结构关系演变规律，以便于解释结构关系的演变过程、指导当前的产业结构调整、预测未来的结构关系走势。　　关于生产与流通产业结构关系的研究，马克思主义经济学曾将流通作为一个独立的经济环节进行分析，并且利用流通与生产和消费的关系剖析资本主义市场经济条件下经济危机产生的原因。一些宏、微观经济理论中也有对于二者结构关系的相关研究，如产业结构理论、交易费用理论、博弈论、物流学等，这些都为本文的研究提供了较好的理论基础。　　在考察生产与流通产业结构关系演变时，注意到流通产业在社会经济中的比重不断提高，产业地位不断上升，而造成这一变化的主要原因在于产业环境的变化:　　(1)技术变革提高了各个产业的产业效率，在提高生产企业的生产能力、流通企业分销能力的同时，造成生产企业对于流通企业分销能力的依赖性增强，导致流通产业地位提高;　　(2)社会生产由紧缺走向过剩，消费选择在经济发展中的主导性增强，而流通产业与消费衔接最为紧密，通过商流、物流、资金流和信息流的“四流控制”，获得二者关系中的优势地位;　　(3)企业规模和行业集中度提高，其中流通产业（或企业）的提升速度要优于生产行业（或企业），导致生产企业的市场谈判地位相对下降;　　(4)经济全球化加强了国际间经济联系，流通在经济联系中对经济联系渠道的控制力度增强，同时消费与生产相比相对分散，流通产业分销能力的主导性进一步增强。　　在分析社会经济环境变化的基础上，推演生产和流通产业结构关系的演变规律，主要有以下几个思考角度:　　(1)从社会经济活动的最终目的出发:一切经济活动都是以满足人类需求为最终目标的，因此在任何一个历史阶段，哪一个产业处于经济关系中的主导地位，取决于在特定的环境下，哪一个产业对于需求的影响能力最强。　　(2)从社会交易成本角度出发:人们选择各种经济活动方式时，总是希望在现有的政治经济环境下，选择一种最能够节约资源、节约时间、降低风险的活动方式，生产与流通产业结构关系的选择也不例外。　　(3)从社会财富周转速度角度出发:资源有限、需求无限，人们希望利用有限的资源最大限度地满足人类需求，其中一个有效的途径就是提高资源的周转效率。随着资源与需求矛盾性的增强，能够提高周转速度的结构关系就会成为主导。　　(4)从微观行业（或企业）的获利情况出发:资本总是由低获利行业向高获利行业转移，但在实际经济条件下又受到行业间各种进退壁垒的限制和制约，不同行业之间的利润率差异与资本流动成本的共同作用决定了不同行业间投入的比例关系。　　(5)从微观企业主体的博弈能力出发:在具体的制度环境下，行业间微观主体之间的关系又取决于企业个体对于交易活动的共识和自身市场博弈能力的强弱。　　通过以上几个角度的思考，总结出这样一个规律:　　产业结构关系是面向需求的，在一定环境条件下，总是寻找一种成本最低、效率最高的结构方式来完成经济循环，在各种结构方式中，各个产业间（或企业间）的关系是由对需求影响较大的产业（或企业）起主导作用的.随着供需条件和产业（或企业）对需求主导能力的变化，产业结构关系呈现出动态变迁。　　为了给我国生产与流通产业机构关系调整提供更多的借鉴，论文又以美国和日本为代表，考察发达国家生产与流通产业结构关系的发展历程、现有模式，以及市场机制与政府政策在结构关系形成中的作用，其中美国产业结构关系的形成是以市场机制作用为主，而日本的政府产业政策推动作用明显;美国产业结构关系模式中生产企业与零售企业都有成为供应链主导核心的可能，而在日本模式中综合商社的协调统筹作用明显，并且存在较强的批发商势力，但两国的产业结构都具有相对稳定性、较小矛盾性、相对较高产业效率的共同特点。其中，日本流通产业政策加快流通产业发展的作用对我国有较强的借鉴意义。　　从我国生产与流通产业结构关系发展历程和现状来看，二者结构关系由于受到计划体制下“重生产、轻流通”思想的影响，流通相对生产而言规模小、效率低，呈现出经济发展瓶颈的态势.特别是在当前我国经济发展正处于转型期，经济发展由投资主导型向结构调整型转变;由对经济数量的关注转向对经济质量和效率的关注，为配合这种整体经济发展模式的转变，流通产业也由经济发展的末端产业向主导产业转变，以便于更好的发挥“四流”渠道的控制和引导作用;同时，我国生产与流通产业结构关系的发展还受到供求平衡和供过于求状况的影响，流通作为调节供求的有效手段，投入和效率亟待提高;在经济全球化过程中，中国大力发展制造产业，而流通产业却通过“订单”控制着制造业的命脉，决定生产对象、生产方式和生产效率。因此，加强流通产业投入、提高产业比重、增强产业效率，发挥流通产业的主导性和引导性是产业结构关系调整的当务之急。　　除结构比例调整之外，还要关注二产业关系的协调，产业间的关系直接影响到既有投入的经济效率发挥。由于流通产业在特定的社会经济环境下体现出自身的市场竞争优势，固有的产业结构关系发生变化，导致产业间的矛盾和冲突有所体现，因此协调产业间矛盾和冲突也是降低产业间交易成本，提高整体经济效率的要求.　　面对我国生产与流通产业之间的结构关系，论文从市场机制调整和政府政策调整两个角度出发，考察政府政策调整的必要性（政府是否应该介入）、两种调整方式的有效性，以及具体的调整范围和调整手段。