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20世纪30年代开始,西方各国一直奉行凯恩斯主义国家干预经济的理论与政策主张,但到了20世纪70年代,受两次石油危机的影响,欧美发达国家的经济不同程度的陷入了“滞胀”的泥潭,凯恩斯主义的政策主张进退维谷,各种经济自由主义思潮卷土重来,同时公有经济在发展中暴露出来的效率低下、竞争力不足、亏损严重的问题也日益严重。20世纪80年代初,英国率先举起了经济自由主义的大旗,从此以后,公有经济民营化在世界各地蔓延开来。 纵观二战后发展中国家和地区经济发展的实践,台湾经济发展所取得的成绩可以说举世瞩目。造就这一“经济奇迹”的原因是多方面的,其中,公有企业作为政府控制社会资源、主导经济发展、维护政局安定、巩固领导权力的重要手段,尤其是在二战后的初期,台湾经济百废待兴,民营经济又极其弱小,公有企业致力于基础、能源及工业的建设与发展,担负了带动产业发展的重任,并奠定了经济起飞的根基。 但是,由于公营企业的弊端,以致负债累累,成为政府沉重的包袱。虽然从20世纪50年代初,台湾将工业领域的一些公营企业转变为民营企业,使其进入市场,公平地参与自由竞争。20世纪80年代,台湾正式开始了公有企业民营化的改革。20世纪90年代以后,台湾公有企业民营化加速。大陆的国有企业改革与台湾有相似的背景,通过对两岸公有经济改革的比较制度分析,对大陆的国有企业改革有许多借鉴意义。 第一章回顾了公有企业改革的理论背景和一些主要国家的改革模式。经济自由化思潮的推动,以及公有企业自身的弊端,使公有企业改革成为历史潮流。 第二章分析了台湾公有企业形成的历史原因和历史作用。在肯定台湾公有企业的历史贡献的同时,也分析了台湾公有企业的种种弊端。 第三章对台湾公有企业的民营化改革措施进行了详细的分析,分析了民营化过程中的成果和问题。 第四章回顾了大陆国有企业改革的进程和主要措施,并对这些措施的效果进行了分析。 第五章在上面几章的比较分析的基础上,通过对台湾公有企业民营化过程的反思,得出了对大陆有益的启示。