所得税优惠对中小企业技术创新的激励效应研究

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当前新—轮科技革命加快推进,科技创新日趋成为促进经济高质量发展的重要动力,同时也是—国综合实力的重要体现,因此鼓励科技创新也成为了世界各国推动经济发展的基本共识。我国也高度重视科技创新工作,不断加强技术创新能力的提升、完善创新体系的建设,“十四五”规划纲要将创新作为首要任务,明确指出要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,并强调了企业的创新主体地位。中小企业在我国所有企业中数量占比最高,不仅在吸纳就业等方面发挥积极作用,创新也更加灵活高效,为我国贡献了 70%以上的技术创新,是最具有创新活力和发展动力的科技创新主体。同时,提升技术创新水平也是中小企业在激烈的市场竞争中谋求新发展的根本出路。“十四五”促进中小企业发展规划在肯定中小企业创新成绩的基础上,也将提升中小企业技术创新能力作为新的发展目标。因此,推动中小企业的技术创新发展势在必行。尽管中小企业在技术创新方面做出了突出贡献,但由于中小企业资源相对匮乏,开展创新活动承担的风险也更高,所以中小企业的创新发展离不开政府政策的支持,而税收政策尤其是所得税优惠政策在支持和鼓励中小企业技术创新的过程中发挥了重要作用。因此,研究所得税优惠政策对中小企业技术创新的激励效应及其影响机制具有重要的理论和实践意义。本文通过理论分析和实证分析相结合的方法对所得税优惠对中小企业技术创新的激励效应进行了研究。首先对相关概念进行了界定,然后基于内生增长理论、市场失灵理论和税收激励理论,分析阐释了技术创新的重要性以及税收政策介入中小企业技术创新的必要性和有效性,并在此基础上明确了税收优惠对中小企业技术创新的影响机制,为本文的研究提供了理论依据;其次,结合中小企业在技术创新过程中的现状,对当前与中小企业技术创新相关的所得税优惠政策进行了梳理并分析其存在的问题;然后在实证分析方面,本文基于225家创业板中小企业的面板数据,通过建立回归模型检验了所得税优惠对中小企业技术创新的激励效应,实证结果表明所得税优惠政策有效激励了中小企业的技术创新产出,中小企业享受的所得税优惠越多,形成的专利产出数量就越多,并且这种激励作用可以通过促进中小企业加大创新资金投入和创新人员投入来实现;最后,根据本文的研究结论,结合现行所得税优惠政策存在的不足,提出了扩大中小企业技术创新的融资优惠政策适用范围、加强对中小企业创新人才的税收优惠激励、提升对中小企业研发投入的税收优惠效果、建立推动中小企业产学研合作的税收优惠政策、完善中小企业科技成果转化方面的税收优惠政策等针对性建议。
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