高速公路收费问题一直是备受争议的话题,特别是在2012年7月24日,国务院发布了《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》之后,这一话题被推向高潮。在随后的国庆节即第一次实行这一惠民利民的政策的时候,全国各地高速公路收费入口处出现大范围拥堵现象,这引起了社会广泛关注。从过去一味的呼吁高速公路免费到现在大家逐渐关注怎样合理收取高速公路过路费用,在这个过程中,大众对高速收费问题的观点转变反映了我国当前高速公路收费政策亟待改变现状。本文共分四个部分。第一部分为绪论,在现有的研究成果和材料的基础上,提炼文献做为研究背景,结合国内外高速公路收费政策发展历史对相关文献进行深入研究,确定本文研究方法和研究路线。第二部分通过介绍我国高速公路收费政策发展历程,找出哪些原因引起了收费政策实施过程中产生的问题。第三部分是通过反馈理论分析我国高速公路每个阶段发生变化是有哪些影响因素引起的,通过研究这些影响因素,提出针对性的问题。第四部分总结我国高速公路收费政策变迁影响因素以及提出一些对策建议。本人认为影响此政策变迁的最大因素为领导人的关注。媒体因素会很大程度促进政策制度的变迁,起到促进作用。而专家学者对政策制定的结果有很大的影响力,他们的专业背景及学术研究会让政策制定科学合理并且因地制宜,不会像普通民众单纯的考虑自身利益或只看到表面现象,他们会结合高速公路发展时间早,路网发达的国家和地区发展经验,制定出适合我国实际情况的高速公路收费政策,保证高速公路正常运营和健康发展。而大众对高速公路收费问题的关注往往具有滞后性和短暂性。大众的讨论一般集中在政策发布之后的两周时间内,对政策变迁不具备直接影响。本文通过查阅大量文献资料通过文献分析法结合反馈理论,通过研究中国自从开始建设高速公路以来所颁布的收费政策的基础上,分析出影响其变迁的主要因素。通过分析、归纳、总结,找到政策变迁的关键因素,并最终为怎样更合理的收取过路费以及高速公路收费过程中引发的问题找到对策和建议。