《渔业法》第22条(2013年修订)规定了我国实行捕捞限额制度。其实早在2000年，我国《渔业法》就规定了捕捞限额制度。但多年来，我国的捕捞限额制度处于探索阶段，没有全面落实。捕捞限额制度没有出台实施细则，配额分配的规定也并不完善。直到2017年，我国才设立第一批捕捞限额试点，试点为浙江省台州市和山东省东营市。2018年，捕捞限额试点的范围扩大到五个省市。与此同时，随着我国渔业经济的发展，我国的渔业捕捞量逐渐增加，渔业的过度捕捞问题愈演愈烈，渔业资源被过度消耗，这些问题仍然没有得到良好的解决。2018年，长江流域实施十年禁渔计划，又一次敲响了渔业资源可持续利用的警钟。过度捕捞、资源消耗、部分鱼种濒临灭绝等一系列严峻的问题对法律提出了制度需求，急需出台相关法律规定和实施细则。
　　随着捕捞限额试点的推进，我国在控制渔业的捕捞总量方面积累了很多经验，但总捕捞量限定后，如何分配渔业配额才能落实捕捞总量的限额目标并不明确。因此，本文主要研究：在确定捕捞限额的可捕捞总量后，配额如何分配、如何交易、如何监管等法律问题。本文认为，应当健全我国渔业捕捞配额的相关法律规定，对《渔业法》进行修订和完善，并完善渔业捕捞配额的实施细则及配套法规；确定适用该制度的海域和鱼种，细化渔业捕捞配额的分配原则，完善配额的分配依据和分配方法；构建渔业捕捞配额的交易制度；完善我国渔业捕捞配额监管制度。为即将修订的《渔业法》提供立法建议，为渔业资源的养护提供制度保障，促进渔业资源的可持续利用和渔业经济的可持续发展。