不起诉制度是我国刑事诉讼领域的一项重要制度。随着2 0 1 2年刑事诉讼法的修改,我国的不起诉制度在立法层面发生了较大的变化,并在司法实践中有所体现。本文将从我国不起诉制度的历史演变、立法情况、司法实践入手,研究分析我国不起诉制度运行当中存在的问题,并提出解决问题的思路。本文第一部分首先阐述了不起诉制度的基础理论,包括不起诉制度的概念、分类、理论渊源、特征、价值等。文章的第二部分对域外大陆法系、英美法系代表国家的不起诉制度进行了考察,并梳理出可供我国吸收借鉴的有益经验。第三部分简要阐述了我国不起诉制度的历史演变及现状,并从立法、司法实践的角度分析了目前不起诉制度存在的问题。文章的最后,针对第三部分列出的问题,从完善立法、转变执法理念、改变检察业务管理模式、完善不起诉监督制约及配套工作机制等角度,提出了对我国不起诉制度完善的设想。