举家外出农民工最低生活保障需求及制度构建研究——以北京市为例

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中国的农民工群体是城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下,政治、经济和社会体制等多种因素的综合性产物。他们是城市建设的生力军,为我国城市化进程的发展和社会经济的建设贡献了力量,起到了不可替代的重要作用。截至2011年底,我国农民工总量已达到25278万人。如此庞大的群体长期以来是国家、社会和学术界关注的热点。国家一直都很重视农民工社会保障制度的建设,从1999年开始,逐步建立了农民工失业保险、农民工养老保险、农民工工伤保险和农民工医疗保险,农民工社会保障体系逐步完善。然而,作为社会保障体系的重要组成部分“最低生活保障制度”却一直把农民工群体排除在外。农民工的贫困问题不容忽视。农民工作为国民的一份子,有权利享受最低生活保障制度的救济,以维持自己的生存。近年来,很多学者开始关注到这个问题,并进行了比较深入的研究,取得了一定的研究成果。   本文在综合分析国内外研究成果的基础之上,运用实证分析方法对农民工的贫困现状进行客观的描述,并运用统计学手段对农民工最低生活保障需求的具体情况进行细致的分析,结合研究结论,分析影响农民工最低生活保障制度建立的因素,最后在综合上述分析的基础上,探讨农民工最低生活保障制度建立的必要性和意义,并对农民工最低生活保障制度运行的基本框架进行构思,给出相关的政策建议。
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