随着平安城市建设实施的快速开展，针对现阶段社会治安的复杂、严峻形势。给公共安全提出了新挑战，原有独立、业务单一的安防监控系统早已不能满足社会需求，各厂家网络摄像机（IPC）各自为战，联网系统信息传输、交换、控制没有统一标准，难以共享资源。因此，为了解决视频图像信息互联互通及信息共享问题,需要进一步研究适用于安全防范视频监控联网系统的关键技术，媒体分发，视频服务云计算、视频云存储、高效视频编解码与传输、并发调度、系统检测验收以及与之相关的技术研发、设备生产。本文就信息传输、交换、控制技术方面，按照GB/T-2818对原有的非标准IPC进行技术改进，主要研究非标准IPC与标准SIP设备之间的转换问题。论文对GB/T-2818及IPC进行分析，研究了SIP协议，HTTP协议，RTP/RTCP协议以及RTSP协议，构建软件框架，并进行了详细的代码设计，完成了三个模块，包括HTTP、SIP和流媒体模块。软件模块实现了IPC中HTTP、RTSP信令与SIP信令之间的转换，以及媒体流格式的转换或转发，提供了一种规范通信信令及流媒体格式，解决视频监控联网系统互联互通的方案。本文设计的软件模块能够辅助实现视频图像信息跨区域、跨部门的高效、准确传输及共享应用，确保视频联网系统建设的科学性、实用性和可扩展性。