黑龙江省县域中小企业作为推动区域经济长足发展的主力军,较黑龙江省国有大中型企业具有更强的盈利能力和贡献水平,但是长期沿用的金融抑制政策致使融资难成为其发展的屏蔽,造成其融资结构与潜在经济增长结构的不对称,因此,研究黑龙江省县域中小企业融资困境产生的深层次原因,寻找新的突破点,探索更具针对性的融资策略具有极其深远的意义。将黑龙江省县域中小企业界定为一种区域性的产业聚集体,运用信息不对称理论与信贷配给以及资本结构理论结合对黑龙江省内县域中小企业进行实地调研的资料进行定量分析后发现,目前黑龙江省县域中小企业融资方式主要以内源性融资为主,外源性融资渠道不畅通,资金供给和需求不平衡的现象比较严重,这种状况产生的原因主要是,一方面是由于黑龙江省县域中小企业主观上存在观念落后体制落后、信息成本的制约、风险高度集中、可用的抵押品较少等先天不足,另一方面是由于受到黑龙江省金融体制、资本市场、政府政策、担保体系等一系列客观因素的制约。为了有针对性地解决黑龙江省县域中小企业融资难这个问题,在借鉴国外的中小企业融资政策的基础上,从需求角度和供给角度出发进行制度设计,突破性地在金融结构与黑龙江省县域中小企业之间,以及国有商业银行与中小商业银行之间进行分析后,得出必须由国有商业银行首先承担起开发黑龙江省县域中小企业金融服务领域的历史使命,加大对黑龙江省县域中小企业的授信额度和信贷力度,以此对中小商业银行和合作银行起到示范和带动作用,从而构建和完善黑龙江省县域中小企业信贷服务体系,填补黑龙江省县域中小企业融资的空白地带。同时进一步提出创建黑龙江省县域中小企业自主产权渗透的新型金融这一前沿对策设想,在黑龙江省县域中小企业和金融结构之间搭建产权桥梁,将黑龙江省县域中小企业与金融机构两个交易主体的外部融资行为“内化”为一个交易主体的资产专用行为,从而有效的抑制了道德风险,排除了融资障碍,驱动了自我监督,降低了交易费用和融资难度。为了保障黑龙江省县域中小企业融资难题解决策略的全面实施,提出了创建政府、社区、法律、担保“四位一体”的良好外围环境,适时出台黑龙江省县域中小企业集群发展导向政策,打造完备的法律制度体系,组建省、市、县三级机构并行的信用担保体系和评估体系,使得金融机构、资本市场等供给主体能够在更大程度上为黑龙江省县域中小企业的这一客户群提供资金支持。