随着我国改革进入攻坚阶段,国家经济发展、政治建设和社会稳定尤为重要。而突发公共卫生事件的恶劣影响,对人民群众的生命财产造成了极大的损失,已经引起了政府部门、社会组织、群众等的极大关注。目前,我国城市政府在应急联动管理过程中,依旧存在着部门管理分散、缺乏有效合作、难以整合分配资源等现象,面对频发的公共卫生事件,城市政府应急联动机制则显得相对滞后。随着第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》和党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》的发布,中国卫生健康委员会应运而生,同时,新一轮国务院机构改革成立了应急管理部,城市政府联动应急机制开始从国家层面得到重视。因此,加强我国城市政府部门应急联动机制建设、整合应急联动各项资源分配、提升政府部门合作能力,成为了当前应对突发公共卫生事件应急管理的重要任务。通过以城市应急联动为主体的研究,梳理大量国内外关于应急管理体制、应急联动机制、政府部门协同机制等研究成果,应用希斯4R危机管理理论对城市政府应急处置流程进行应然分析,应用应急管理理论、协同治理理论,对城市政府应急联动现状、存在的问题进行实然分析,并剖析造成问题的制度原因、意识原因、机制原因等;运用案例分析,结合北京市新发地聚集性疫情这一典型公共卫生事件案例,通过实证分析法,对北京市应急联动过程进行无结构访谈和实地调研,分析总结案例城市应急联动机制的效果和特点。参考北京市联防联控的典型范例,结合我国城市政府应急的实际情况,提出优化应急联动机制的策略,形成一整套成熟的机制。希望可以对我国应急管理过程中城市政府应急管理联动机制提出可行性的改进措施,提升政府部门应对突发公共卫生事件的能力。图11幅;表8个;参57篇。