农村文化事业资金筹集的问题与对策研究

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改革开放后,在以市场化为取向的经济体制改革的影响和推动下,农村文化事业取得了可喜进步。特别是近几年,国家对农村文化事业的发展日益关注和重视,农村文化事业迎来了建设与发展的良好契机。但是,农村文化事业的发展还面临着许多问题,资金筹集成为困扰其发展的首要问题。农村文化事业资金筹集的现状为:农村地区间文化事业筹资能力不平衡,城乡文化事业的筹资差距日益扩大。当前农村文化事业资金筹集中存在的问题体现在以下四个方面:首先,从政府的角度看,政府对农村文化事业投入的重视不够、对资本来源进行严格控制,实行“自上而下”投资决策机制并且政府对农村文化事业的投入严重不足;其次,从政策法规的角度分析,政策支持的力度较弱、扶持政策不连贯并且政策落实尚未到位;再次,从市场的角度进行分析,农村文化筹资的市场化程度较低,农村文化单位的体制改革滞后、农民的文化消费不足;最后,从社会的角度看,非政府组织、个人以及企业对农村文化事业的支持不足。为了农村文化事业的顺利发展,应积极引导市场化筹资和社会捐赠等行为,建立起筹资主体多元化、筹资方式多样化、筹资机制市场化等具有中国特色的农村文化事业多渠道筹资体系。具体途径包括:一是建立农村文化事业筹资的制度体系;二是政府在农村公益性文化事业发展中承担主体责任;三是完善并出台新的财税金融政策;四是拓宽农村文化的市场化筹资渠道;五是鼓励社会对农村文化事业的捐赠。
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