安吉县竹林经营碳汇交易项目综合效益分析

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由温室气体过度排放引起的全球气候变暖已成为当今世界所面临的最具挑战性的环境问题之一,各国正积极寻求应对全球气候变化的有效途径。森林具有减排与增汇的双重作用,通过“森林增汇”的方式应对气候变化不仅潜力巨大,而且成本优势明显。竹林作为我国重要森林资源,不仅在增汇减排方面有着巨大优势,而且开展竹林经营碳汇交易项目还能产生额外的经济效益、生态效益和社会效益,特别是对农村扶贫解困、生态环境改善等方面具有不可替代的作用。本文以我国第一个CCER竹林经营碳汇交易项目为例探讨其综合效益,对我国其他毛竹主产区竹林经营碳汇交易项目开发及政府实现森林增汇目标的政策制定具有重要的理论指导和借鉴意义。本文以实地调查数据为基础,结合二手数据,运用定性与定量手段对安吉县竹林经营碳汇交易项目进行综合效益评价。运用改进的项目经济效益评估模型对竹林经营碳汇林的经济效益进行定量分析,并采用净现值敏感性分析法就项目净现值对劳动力价格、竹材竹笋价格、碳汇价格、贴现率等因素的敏感程度进行定量评估;运用替代工程法核算项目竹林生态服务价值;运用安吉县山川乡140户农户调查数据对项目产生的社会效益进行定性分析,在此基础上提出竹林经营碳汇交易项目持续开展对策建议。本文的研究结论如下:(1)经济效益分析方面:在当前市场条件下,竹林经营碳汇交易项目在30年周期内累计减排量249658tCO2-e,年均减排量8322tCO2-e,单位面积减排量175tCO2-e/hm2,项目净现值为19567.52万元,年均652.25万元,单位面积13.72万元/hm2,与传统竹林经营相比均提高了42.05%。其中,项目减排量累计现值465.40万元,年均15.51万元,单位面积0.33万元/hm2;项目竹材累计现值22675.20万元,年均755.84万元,单位面积15.90万元/hm2,提高了55.95%;竹笋累计现值3152.98万元,年均105.10万元,单位面积2.21万元/hm2,提高了13.12%。(2)净现值敏感性分析方面:碳汇价格、贴现率、竹材和劳动力价格的变化对项目净现值的影响程度存在明显差异,在因素变化率相同的情景下,项目净现值敏感程度大小依次为竹材价格>贴现率水平>劳动力价格>碳汇价格,竹林经营碳汇交易项目经济效益受竹林产品市场环境变化的影响较大,碳汇价格变化对项目净现值影响较小。(3)生态效益分析方面:竹林调节水量、净化水质、固土、保肥、固碳、释氧、提供负氧离子和竹林物种保育服务价值总27584.64万元,单位面积累计19.340万元/hm2。从固碳服务指标来看,竹林固碳服务价值为1614.74万元,单位面积1.132万元/hm2,远远高于项目的竹林碳汇收益465.40万元,单位面积0.33万元/hm2。由此可见,竹林经营碳汇交易项目生态效益远远高于其经济效益,竹林生态系统服务功能经济补偿有待进一步提高。(4)社会效益评价方面:农户对于竹林经营碳汇交易项目开展产生的创造就业机会、加强社会凝聚力、提高劳动力素质以及改善投资环境等社会效益的认可程度均超过了86%,农户对项目的社会效益评价较高,这对于农户参与碳汇交易,提高竹林经营积极性和科学性,增加碳汇供给和农户收入具有重要作用。根据上述研究结论提出以下建议:(1)加强林业碳汇的宣传力度,推广CCER竹林经营碳汇交易项目。(2)提高碳汇交易价格,激发企业投资积极性。(3)倡导农户开展竹林可持续经营,促进农民增收。(4)加快建立与完善竹林经营生态效益经济补偿机制,充分发挥竹林生态服务功能。(5)充分利用市场调节政策工具为CCER竹林经营碳汇交易项目持续开展创造稳定的市场环境。
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