基于经济学视角的西部地区基本公共服务均等化研究

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公共服务是我国政府重要职能之一,而基本公共服务是公共服务中最基础、最核心的部分,关系到公民基本的生存权与基础性的发展权,是政府回应社会基本公共需求而提供的产品和服务。本文认为基本公共服务均等化指基本公共服务处于一种平均的、相等的状态,是一种理想状态和动态过程,也是最终的分配结果。西部地区一直处于经济发展水平低、城市功能低的状态下,且西部地区具有地形地貌特殊、多民族聚居、生态脆弱等特殊性,由于经济发展水平的制约、西部地区自身财政供给能力的限制以及区域、城乡之间的差异,政府对西部地区在基本公共服务方面的投入十分有限。在此背景下,本文首先梳理了西部地区基本公共服务的历史进程,并从从基础教育、基本医疗卫生、公共就业服务、基本社会保障、基础设施五个方面分析了西部地区基本公共服务的基本现状;其次,本文根据相关原则筛选指标,形成了反映基本公共服务水平的指标体系;接着,本位运用均方差决策法,根据指标体系及相关数据,得出了全国31个省域基本公共服务均等化水平的综合评分,本文通过全国基本公共服务的整体分析、西部地区与中部和东部的对比分析、西部地区自身的分析,得出了西部地区基本公共服务存在的差距和问题;然后,本文对西部地区基本公共服务与经济发展水平之间的关系进行了理论和实证两方面的相关性分析,证明了基本公共服务和经济发展水平之间互相影响,也明确说明经济发展水平的高低在一定程度上决定着基本公共服务的供给水平高低;最后本文根据前文的分析,总结出西部地区基本公共服务存在的问题及非均等化的原因,进而指出了西部地区实现基本公共服务均等化的可行性路径。
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