行政强制制度若干问题的思考

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行政强制制度是国家行政管理活动中必不可少的制度,它对于保障法律法规顺利实施、行政权力的有效运作乃至社会经济、公共利益的维护都具有十分重要的作用。由于行政强制是以强制为主要特征的,因此,该项制度设置是否合理和必要,运行是否适当也直接关系到公民法人的基本权利。我国经过近二十年的法制实践,各行政管理领域的强制制度基本建立,但仍属于行政强制制度的雏形,尚有很多不完善之处。制度的初步建立既不意味着其合理性得到承认,也不意味着法治化程度得到提高。随着我国民主法治的发展,行政强制也在社会生活中发挥着越来越重要的作用,对维护国家法律的尊严利保护公民法人的合法利益起着非常关键的作用。但是从我国目前行政强制执行实践来看,还存在着大量问题,主要表现为:缺乏统一立法、执行权限不清、手段过于繁杂混乱、程序不健全,行政决定的执行力度缺乏等。这些问题的存在,严重阻碍了我国行政强制制度的有效运行,亟待统一立法解决。在本文,笔者从行政强制的基本范畴、行政强制的历史演变及中外行政强制制度的比较、中国行政强制制度存在问题分析、关于建立和完善我国行政强制制度的思考这儿方面来分别加以论述。
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