步入21世纪以来，随着全球政治经济格局的不断变化，加快经济结构调整,提高自主创新能力,大力发展战略型新兴产业和提升优势传统产业核心竞争力成为了我国经济发展面临的重大现实问题。世界经济发展的理论与实践，充分证明：一切产业发展和转型升级,既是科技创新与市场竞争的结果,更是有效的人才资源支持的结果。充足的人才资源是产业转型升级成功最根本的保障。结合我国经济社会发展现状和趋势，我们深刻认识到推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向，必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。从宏观上讲，这是中央在我国进入全面建成小康社会决定性阶段，全面把握国际经济格局调整和我国经济发展形势变化的基础上作出的重大战略部署，从细微层面上来说，这也为资源枯竭型城市转型发展指明了方向。面对资源枯竭的压力、市场竞争的现实和可持续发展的要求，东川以及全国其他资源枯竭型城市需要立足自身条件，调整城市发展方向，实现产业转型升级，实现经济可持续发展。作为全国第二批资源枯竭转型试点城市，昆明市东川区实现经济转型跨越发展的关键就在于实现人才资源开发与产业转型升级协调,为新兴接续产业提供坚强人才保证和智力支持。　　本文通过文献研究、对比分析、实证分析等方法对东川人才现状、产业发展现状、与产业转型升级匹配的人才需求等进行研究提出了“面向产业转型升级需求开发人才资源”“人才工作机制创新”“强力推进人才资源开发重点工程”等资源枯竭型城市人才资源开发对策建议，以期对昆明市东川区做好产业转型升级人才储备和产业转型实践提供指导，推动东川经济社会转型发展，为类似昆明市东川区的县级资源枯竭型城市人才资源开发提供实践借鉴。