深圳市政府购买岗位社会工作服务的问题与对策研究

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政府购买社工服务对我国来说还是一项新鲜事物,由于政府、社会公众、各类社会组织对之了解甚少,对这一改革措施的研究还处于起步阶段,因而无论是在理论上还是实践上都还不成熟、不完善。考虑到深圳社会工作基础薄弱、经验匮乏,出于操作简便、起步较快的需要,深圳社会工作是以购买岗位服务起步,从而有利于经验的积累,加快后续的发展步伐。岗位社工是指在岗位购买模式下,经过社工机构的招聘,被派驻到政府部门、企业、医院、学校等用人单位,配合用人单位的工作人员一起开展工作、提供专业服务的社会工作者。在此模式下,社工既要接受机构的管理和工作安排,又要遵守用人单位的各项规章制度并服从其管理。经历几年的发展,深圳市社会工作专业已跨过了试点的阶段,但是,“岗位社工行政化”、“专业工作难以开展”“社工机构管理不善”等各种问题逐渐凸显,如何走出上述困境,进一步确立社会工作服务体制,无疑是下一阶段的首要任务。目前,政府在大力发展社区综合服务中心及不同的项目,岗位社工的占有率已开始下降。随着社区服务中心的大量设置,可以预见未来岗位社工的“规模”未必会大力发展,但岗位设置的特点在促进社工行业发展前行中仍将发挥着重要的作用。岗位社工在服务的渗透性,接触服务对象的高效能等方面具有不可替代的优势。如何更有效发挥岗位社工的功能,应对现时不足之处,做出改善,是目前首要解决的问题。可以预见,岗位购买与项目购买相结合将成为社工行业发展的必然趋势,届时,岗位社工与项目社工并存,相扶相携,共同进步,才能开拓社工事业的美好前景。
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