当前,能源耗费及由其引发的资源枯竭、环境污染等问题越来越为社会公众所关注。新能源以其清洁、环保、可再生的优势引起了世界各个国家的高度重视,许多国家已将新能源产业的发展上升到国家战略的层面,我国也不例外。对于当前我国经济发展给能源需求造成的巨大压力和我国的环境状况而言,不顾及生态环境和能源可持续发展的经济增长是短暂和不可取的。国务院2012年10月颁布的《中国的能源政策》中就明确提出了发展我国新能源产业的目标。对于新能源产业发展而言,技术效率是一个无法回避和忽视的关键问题。提高产业整体的投入产出比对我国调整能源结构,缓解能源紧缺,以及抢占国际能源市场具有极为重要的意义。故本文对我国新能源产业的技术效率问题展开深入研究。考虑到样本数据的可得性,本文以我国沪深股市42家新能源上市公司为研究样本,运用三阶段DEA模型对其2008—2013年的技术效率进行测度,并分别从新能源产业总体、不同类别新能源、新能源上市公司三个层面进行分析。为探究不同公司间技术效率存在差异的原因,文章进一步针对微观层面因素,以面板Tobit模型探究其对个体公司技术效率的作用方向和作用程度。根据实证结果,本文得到的主要结论如下。(1)我国新能源产业技术效率水平尚存在较大的提升空间。虽然我国新能源产业的技术研发能力和产业管理效率已有明显改善,但是低端产能过剩、低水平重复建设等问题仍制约着产业规模效率的提高,进而导致产业技术效率水平的下滑。(2)样本期内不同类别新能源的表现不同。以地热、垃圾发电为代表的其他类新能源技术效率水平最高,核能技术效率位列第二,风能技术效率排在最后,且样本公司技术效率水平受环境因素和随机因素影响的程度不同,因而在调整前后其技术效率水平均有不同程度的变化。(3)技术研发投入水平与新能源上市公司技术效率水平正相关,且对提升技术效率水平的促进作用最为明显;员工素质对新能源上市公司技术效率水平的提高也有一定的促进作用;管理费用支出占总资产比值越大,越不利于公司技术效率水平的改善;公司股权性质并未显著影响到其技术效率水平的高低。依据上述结论,论文分别从扩大新能源技术产品市场需求、鼓励新能源技术自主创新、培养新能源专业技术人才以及制定新能源产业优惠发展政策四个方面提出建议,以期为我国新能源产业提供更大的市场需求,创造优势发展环境,并通过专业人才的培养和核心技术研发的支持,促进产业整体技术效率水平的改善。