海洋法的编纂活动始于二十世纪,特别是在第二次世界大战之后,海洋法的发展取得了重大的突破,海洋法领域得到延伸。1973年开始的联合国第三次海洋法会议,经过一百多个国家的漫长磋商,最终形成的《联合国海洋法公约》(以下简称“《公约》”)为人类利用和管理海洋提供了基本法律框架,被誉为“海洋宪章”,确立了当代国际海洋法律秩序。然而,具体到国际海洋法律秩序中的规则方面,以《公约》为代表的海洋法律规则自确立之初即是各利益集团妥协、折中的结果,虽然基本满足世界普遍心愿,但其并非解决所有国际海洋问题的“灵药”。法律规则方面的问题必然影响到整个国际海洋法律秩序的变革和完善,以《公约》为代表的国际海洋法律规则在诸如历史性权利问题、岛屿和岩礁制度问题、专属经济区制度问题、群岛制度适用以及海盗问题等规定上存在不同程度的缺陷和不足,无法面面俱到,难以满足当前复杂的国际海洋实践活动,甚至在一定程度上造成了海洋争端的频繁发生;同时国际海洋法律机构面对海洋争端时也难以公平公正和有效影响。这些问题的存在无疑会影响国际海洋法律秩序的变革,并最终威胁到国际和平与安全。中国作为第三次海洋法会议的参与国,为《公约》的通过和国际海洋法律体系的建立作出了重要贡献,推动了国际海洋法律秩序的确立。但中国当前在国际海洋事务中的话语权尚有待提升,且中国深陷复杂的海洋争端困境中。如何抓住变革和完善国际海洋法律秩序的历史机遇并突破现实困境是当前中国必须面对的问题。当务之急,中国应致力于参与《公约》等国际海洋法律规则的完善,通过海洋法律规则的完善带动整个国际海洋法律秩序的重塑,争取实现海洋强国之梦。本文从国际海洋法律秩序在法律规则方面存在的主要问题入手,立足海洋发展现状,为完善国际海洋法律秩序提出针对性建议。本文第一章重点阐述海洋法编纂活动的发展和《公约》确立的历史过程,进一步明确《公约》这一核心海洋法律制度在国际海洋法律秩序发展历史上的重要地位。第二章具体阐述当前国际海洋法律秩序在法律规则方面存在的主要问题,以《公约》在有关历史性权利问题、岛屿和岩礁制度、海域划界方面、群岛制度适用、专属经济区制度以及海盗问题方面存在的法律漏洞为切入点,揭示当前国际海洋法律秩序在法律规则方面日益显露的问题。第三章探讨对国际海洋法律秩序在法律规则方面的完善,主张从国际层面和区域层面着手,通过缔结辅助性的补充协定、召开审议会议、引导相关国际机构发展海洋法、加强区域间合作以及缔结区域性协定来完善和发展国际海洋法律秩序。第四章立足中国现状,提出中国在面对国际海洋法律秩序存在问题及需要完善的境遇下所应持有的立场,明确中国作为负责任的大国在重塑国际海洋法律秩序中所应发挥的作用和应有的态度。海洋问题是全球问题,完善的国际海洋法律秩序不仅有助于中国海洋权利的保障,同时还将有助于维护世界人民的利益。