我国税收事先裁定制度研究

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近年来,缴税模式,尤其是大企业涉及兼并重组等复杂经济活动的缴税模式发生了根本性变化。其中税收事先裁定制度的试行起着关键性的作用,税收事先裁定是指税务机关就纳税人申请的、关于未来的特定事项应如何适用税法而专门发布解释性文书的程序的总称。税收事先裁定在我国《税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》的首次亮相再次把该制度的发展推向关注的热点。在我国税收立法语境下,应当从税法解释、个性化纳税服务两个维度理解税收事先裁定制度,从而化解我国税收事先裁定制度本土化的诸多争议。此中关键,是要在立法中坚持以纳税人为本的原则,致力于保障税法使用确定性的最大化。只有在辨明制度本质的前提之下,综合考量域外经验和本土现状,才能构建符合我国国情的税收事先裁定制度,满足和谐征纳关系的要求。
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