城市道路交通系统是城市交通的主要载体，它对交通的制约因素是问题成因的主要方面。目前国内城市道路交通系统中，“道路功能不明晰，道路级配不合理”的矛盾最为突出，然而，关于城市道路网的研究主要集中在道路功能层次结构方面，对于何种道路等级级配和间距才能保障道路功能充分发挥等一些细节问题研究较少。鉴于此，本文将依托国家自然科学基金项目“城市铁路客运枢纽交通衔接合理性自动判别与仿真”(50778141)，对道路等级结构和道路间距作深入的探讨。本文在分析道路系统特征的基础上，明确了道路分类的思路和各类道路功能，指出了我国道路系统存在的问题；以道路功能为切入点，分析了城市客运交通出行距离的特征，并对各级道路优势出行距离进行了推导：以供需平衡的思想，对各等级道路所承担的需求量和供给能力的公式进行了确定，进而确定了道路等级级配的合理性评价方法；最后，论文提出了交叉口安全可靠度的概念，在探讨交叉口安全的不确定性因素基础上，采取正交法设计实验方案，应用VISSIM进行仿真实验，确定了交叉口交通冲突数模型，并利用灰色聚类的方法建立以冲突率为评价指标的交叉口安全可靠性分析模型。通过分析交叉口间距和交叉口安全可靠度、交叉口容量可靠度三者之间的关系，提出了交叉口间距(道路间距)确定的方法。