随着我国经济社会的不断发展和城市化进程的不断加快,以北上广深为代表的一线城市面临巨大的社会治理能力考验,尤以深圳为例,呈现外来人口比例倒挂严重、区域性社会治理水平不平衡、社会需求与供给之间的矛盾更加多元等突出特点。近年来,社会组织在社会治理体系中的重要价值逐步显现,党和各级政府不断强调要加强社会治理创新能力,并将社会组织的培育和发展作为其中应有之义,深圳市L区政府也积极制定了一系列政策和措施以培育和扶持社会组织,但在大量的人力物力投入后,社会组织的发展仍然面临着不小的困境,其参与社会治理的空间和能力都有待进一步发掘和激活。本文以深圳市L区为研究对象,从社会治理创新的角度对其社会组织培育政策和措施进行剖析,先对社会组织的发展现状和政府培育现状进行全面总结,包括社会组织发展面临的困境、政府培育社会组织的政策和措施;然后进一步总结社会治理创新视角下深圳市L区社会组织培育存在的问题,包括存在管制性思维、呈现资源浪费现象、监督不足及考核偏差问题、引导社会组织功能发挥上存在不足、政策执行偏差问题等问题,并对其中出现的问题进行原因分析,包括社会治理创新理念缺乏、社会治理创新环境基础不良、多元主体互动机制建设不完善、社会治理创新中行政色彩浓厚;在借鉴国外内外社会组织参与社会治理创新经验后,以问题为导向,提出加强社会组织培育的对策建议:转变创新理念,理顺政府与社会组织的关系、夯实治理基础,建立良好治理环境、完善治理机制,促进良好合作互动、创新顶层设计,优化社会组织服务体系、完善监管体系,提高社会治理效率、激发社会组织主观能动性,提升参与社会治理水平。