长期以来，中国移动通信市场一直是中国移动一家独大。在移动通信产业高速发展的今天，失衡的不仅是移动通信市场，而是整个电信市场，电信市场的严重失衡要求对这个市场进行重组。电信重组和3G牌照发放捆绑在一起，表明优化竞争格局只是目标的组成部分。电信重组的另一个目标是要培育具有国际竞争力的电信公司；推动自主创新也是电信重组的一个目标，TD-WCDMA标准是我国第一个具有完全自主知识产权的国际标准，以其作为提升我国工业整体竞争力的突破口非常重要。　　 本文从三个方面对重组后的电信市场进行分析与研究。首先，对重组后的竞争格局进行分析，移动通信运营商由2家成为3家，市场竞争强度加大，竞争格局变化引致运营商经营策略发生变化，资费下调，产品差异度扩大，提供更好的服务以及由此带来消费者福利增加。其次，分析三网融合对电信市场的影响，3G牌照发放从技术上促进了三网融合，事实上也从管制层面迫使管制进一步放松，随着有线电视产业和通信产业的双向进入，这必将颠覆传统的产业概念。最后，对目标多重性的非对称管制措施进行分析、研究。由于电信重组并没有改变电信市场失衡的局面，非对称管制一方面要促进市场有效竞争格局的形成，另一方面又要支持自主创新，即对TD-SCDMA采取扶持政策。面对两个相互冲突的目标，如何确定目标的优先顺序以及政策的实施力度是关键。由于鼓励和支持创新是国家政府的重要职责。因此，在近期，TD技术成熟之前，TD产业链完善之前，非对称管制措施是倾向支持TD网建设的——牺牲市场效率来发展自主创新的技术，即只有在大规模的用户接受TD之后，非对称管制措施的重点才是解决电信市场失衡。