羁押审查模式的比较研究

来源 :南京大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:abaccj
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
在刑事诉讼侦查程序中,剥夺或限制犯罪嫌疑人的人身自由是对其基本人权最为严厉的干预措施之一。如何使羁押性强制措施作为一种“必要的恶”在打击犯罪与保障人权之间求得平衡,世界各国甚至国际人权法都进行严格的规定和限制。而在这诸多措施中,羁押审查程序居于核心地位:一方面,控诉方要想羁押犯罪嫌疑人,就必须经由羁押审查程序方可实现,即无羁押审查程序则无羁押;另一方面,犯罪嫌疑人也可经羁押审查程序获得程序保障和程序效力,即有羁押则必经羁押审查程序。从国内研究情况来看,学界要求完善我国羁押审查程序的呼声很高涨,已有的研究成果大多是从刑事强制措施入手,对羁押进行研究,羁押审查往往只作为其中一部分内容,羁押审查模式尚未进行专门系统的研究。此外,我国羁押司法实践中违法羁押、滥用羁押等问题突出,虽然2012年新近通过的中国刑事诉讼法对羁押进行了一定的修改完善,但还是没有触及到羁押制度的一些根本性缺陷。因此,继续深化研究羁押审查,不仅具有重要的理论和现实意义,也对我国刑事诉讼与国际接轨、以更自信的姿态走向世界具有重要的政治意义。根据羁押与羁押审查的先后顺序、羁押审查的构造性特征和羁押审查的审查方式等根本性不同,可以将羁押审查分为事前审批模式和事后审查模式。事前审批模式以中国为代表,采用行政性的审查批捕程序,通过一系列行政性的审批手段决定,犯罪嫌疑人、被告人等待羁押审查的时问相对较长,也缺乏充分的程序保障,羁押审查的裁判者也不是法官而是检察官。事后审查模式以域外主要国家和国际公约为代表,采用司法性的审查程序,被追诉者一经逮捕,便会在很短的时间内被提交给中立的司法官员进行羁押审查。考察事后审查模式下的各主要代表国家,归纳发现域外的羁押审查几乎普遍遵循两个原则:迅速审查原则和司法裁判原则。通过比较研究发现,在审查时间上,事后审查模式下多采取1-2天的很短时限,个别先进国家甚至细化到若干小时;而事前审批模式下犯罪嫌疑人等待批捕的时间较长,与事后审查模式存在很大差距。在审查主体上,事后审查模式采用法官审查,保障了程序公正;而事前审批模式采用检察官批准的方式,“派员介入侦查、参与案件讨论”导致了中立性的丧失,“建议逮捕”违背了不告不理之司法原理,“审查侦查活动合法性”冲淡了羁押审查的主题,“自侦案件”存在构造性盲区。在审查方式上,事后审查模式一般采用对席式进行,保障了案件真实之发现和当事人的程序权利;而事前审批模式采用书面审理和辅助以“讯问”方式,由侦查人员讯问导致了“批准的人不检查,检查的人不中立,检查人是申请人”的矛盾,讯问内容也多是实体性的而非羁押审查所需的程序性讯问,并且讯问也不是强制性的。在逮捕与羁押的关系上,事后审查模式多采用逮捕与羁押相分离的做法,有利于对羁押进行单独审查;而事前审批模式下逮捕与羁押合二为一,逮捕当然的等同羁押,导致羁押审查程序的冗杂。在程序的属性上,事后审查模式采用司法性的程序,当事人享有充分而有效的救济权利;而事前审批模式采用行政审批,当事人没有有效的救济。在审查的效果上,事后审查模式相较事前审批模式更有效果。由此比较可发现,事后审查模式比事前审批模式更为科学,事前审批模式存在众多缺陷。究其深层原因,在于事前审批模式的诉讼模式采用犯罪控制模式,而事后审查模式的诉讼模式采用正当程序模式;在诉讼构造上,事前审批模式采用“流水作业式”,缺乏对审前侦查程序的司法审查,诉讼构造一方的当事人也多为追诉客体,缺乏有效的诉讼对抗和救济;在基本原则上,事前审批模式还没有对羁押审查程序进行专门而有效的规定。因此,对我国事前审批模式进行完善,实行逮捕与羁押相分离的做法,重新整合现行的强制措施,按照迅速审查和司法裁判的要求,在整体上构建后置式的羁押审查程序。
其他文献
在我国经济水平、医疗卫生事业不断发展,“二胎”政策全面开放的影响下,儿童的健康成长已成为社会所关注的重点。住院病房作为住院楼数量最多,患者所处时间最长的场所,儿童病
本文论述了留置审查权的概念和法律性质 ,对留置审查权行使的适用条件进行了立法分析 ,并就留置审查权中的人权保护进行了阐述
安东尼·吉登斯是风险社会理论的代表人物之一。他指出,风险是现代社会的一大特征,人类已经从工业社会过渡到了风险社会,这是一种社会形态的转变,由此人类生活的各个方面都需
目前,公安机关普遍存在适用留置盘问范围过宽的问题。理解留置盘问的条件是正确适用它的前提。把握适用留置盘问的条件应从相关法条的文理、现有证据能否表明“嫌疑”以及是
频率是电力系统运行的重要技术指标之一,与系统有功发电-有功负荷平衡状态密切相关,频率稳定的本质是有功平衡问题。随着世界范围内能源战略的实施,大规模能源基地、大容量输
目前公安机关采用刑事拘留措施所存在的问题主要有:把留置作为拘留的补充措施,先留置后拘留以延长拘留审查时间;在批捕前的拘留审查期限内无法达到批捕证明要求的,都将案件扩
近年来,随着中国石油化工股份有限公司荆门分公司所加工原油的日益劣质化,焦化装置胺液脱硫系统出现了一系列腐蚀问题。本文通过对近年来发生的一些典型腐蚀案例分析,力求找
目的:分析利益相关者的利益诉求对农村县乡两级医疗服务纵向整合的影响机制。方法:通过对黔江、黄陂、扬中三地区的利益相关者访谈资料进行词频分析,确定各地区利益相关者的
情境教学理论下的教学设计符合“数学来源于生活,并应用于生活”的新课程理念。关注学生的主体参与,关注学生的学习需要,引导学生自主建构知识。在教师创设的多样化的教学活
随着医疗费用的快速上涨和现代医学模式的转变,如何合理地配置医疗卫生资源、促进医疗卫生体系的效率和公平是各国医疗卫生体系改革面临的共同问题。卫生经济学这一新兴学科