煤炭资源在我国一次能源中占有重要地位，煤炭工业对我国工业化进程起到巨大的作用，本文从产业组织理论的角度，按照哈佛学派市场结构一市场行为一市场绩效(SCP)的分析框架，探讨了我国煤炭工业的产业组织形式，并且与世界煤炭工业的发展趋势，以及美国煤炭工业产业组织的成功经验进行对照，提出了我国煤炭工业产业组织优化和政府规制的方向。全文的主要内容如下： 第一章提出了本文的研究背景、产业组织理论文献回顾及论文结构安排。我国是一个煤炭生产和消费大国，煤炭工业的基础性作用及行业自身的高速发展吸引了关注的目光。运用产业组织理论的视角来研判我国煤炭工业的产业组织形式，是建立在国外产业组织理论不断发展完善与本国已有的煤炭工业产业基础之上的。 第二章按SCP框架分析我国煤炭工业的产业组织现状，在我国煤炭资源储量多、分布广，但地理位置分布不平衡，消费市场分布与资源分布不一致的先天条件下，煤炭工业的市场结构呈现出市场集中度低下、产品差异程度低、产业低进入壁垒和高退出壁垒同在、政府介入多的特征，这种原子型松散的市场结构特征，决定了煤炭企业在市场上的价格行为少，兼并重组等非价格行为亦有相当的困难。因此煤炭工业在市场绩效方面，难免出现大小企业竞争过度，利润率低下，对资源勘探及优质产品研发投入不足，清洁生产重视不够的结果。 第三章指出生产规模集中化、企业布局国际化、生产相关多元化以及生产高效化，不仅是世界煤炭工业发展的趋势，也是我国煤炭工业前进的方向。美国煤炭工业高市场集中度的寡头竞争型市场结构，兼并、收购、合资等市场行为突出以及利润率高、创新能力强、资源、环境保护得好等产业组织特色，都是与中国煤炭工业的差别所在。 第四章说明我国煤炭工业优化的方向是要培育寡头竞争型的市场结构，这需要依靠兼并、重组等手段，组建大型、现代化矿区，培育寡头企业，并尽快完成产业升级，形成具有核心竞争力的优质产品，走可持续发展道路；政府规制上，要科学制定调控目标与进度，以鼓励先进生产力为导向，完善税费与补贴制度，使监管更加细化。 第五章归纳全文，提出建议。 全文共五章，其中第二章与第三章是主体部分，分别分析了我国与美国煤炭工业的产业组织概况，两相对比，能找到我国煤炭工业发展的方向，以及与成熟的煤炭工业产业组织状况对比的差距所在，第四章是对产业优化及政府规制的讨论，指出了企业及政府要各施其职，共同推进我国煤炭工业的产业升级与进步。