拉美小国参与全球治理的现状研究

来源 :中国社会科学院研究生院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Monking
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进入21世纪以来,大量国际性问题随着全球化的发展愈发显现,一批具有跨国特征的安全问题、气候变化与生态环境问题、经济问题、跨国犯罪和基本人权等问题产生,全球治理日益引起国际社会的关注。为了应对全球化产生的负面影响,越来越多的国家开始参与到全球治理的进程中来。在这一过程中,小国日益活跃,积极参加与自身发展密切相关的议题讨论,话语影响力提升。如果说在全球治理问题上,大国是主要规则制定者,那么中等强国和小国都是现有治理体制的完善者,在许多议题上发挥着重要作用。虽然远没有大国那样容易被国际社会感知的显著优点,小国始终是全球化进程的重要参与者,也是国际体系权力转移的承载者之一。实际上,小国集团对国际政治中某些议题的敏感性、脆弱性或优先性使其对该议题产生独特的偏好和关注,最终致使该议题逐渐演变成小国的“优势领域”和“专长领域”。对于拉美小国而言,其在非经济和安全领域的全球治理问题中也发挥着不可忽视的作用,一些小国甚至在改变大国决策和全球行动方面发挥了重要作用。本文通过对拉美小国参与全球治理的事实进行梳理和分析,认为在现如今全球治理发展的转型阶段,拉美小国也可以通过多种途径发挥自身的能力,在全球治理中的气候治理和可持续发展议题上扮演一个积极的、有所作为的角色,并最终实现维护国家利益、完善全球治理议题、推动相关治理进程发展、落实相关理念的效果。论文共由五部分组成。第一部分绪论,主要介绍选题背景和小国研究现状。冷战结束以后,全球化成为影响最大、渗透力最强、涵盖面最广的发展趋势之一,国与国之间的相互依赖越来越深。世界在进行改变的同时,全球性问题也在不断地增加,全球治理成为当下探讨的一个热门话题。然而受现实主义观念的影响,国际关系学界对小国进行的研究并不多,涉及小国参与全球治理的文献十分有限。因此,本部分对小国研究进行了简要梳理。第二部分介绍了全球化与全球治理理论的概念和内容。全球化进程很早就已经开始,从狭义的贸易全球化来看,可以追溯至15世纪末新航路的开辟,而广义上的全球化则包含贸易之外更多的议题,集中发展于20世纪70年代第三次科技革命爆发之后。面对全球化发展带来的新问题,单一国家无法有效对其进行解决,全球治理应运而生。全球治理理论正式形成于20世纪90年代,主要包括治理的价值、规制、主体、客体和效果五种要素。国际关系理论的三大流派也对全球治理做出了不同的解释。本文希望通过这一部分的介绍,在理论层面加深对全球治理的认识,突破传统现实主义视野下出于权力考量将大国视为全球治理主要行为体的局限,为后文阐述拉美小国参与全球治理进行理论铺垫。第三部分将拉美小国与全球化进程和全球治理联系起来。首先从整个拉美地区层面回顾其融入全球化的过程,探索全球化对该地区发展造成的影响,进而为拉美小国在参与全球治理的需求方面提供现实支撑。其次,整理归纳拉美地区有关全球治理的认知。最后,具体提出了拉美小国在参与全球治理时的预期目标。第四部分在上文提到的理论基础上,结合拉美小国参与全球治理的实践进行梳理。主要包含小国参与全球治理的能力、路径和效果三个方面,证明拉美小国在面对全球性问题时确实通过多种路径发挥了自身的影响力,在特定领域为全球治理做出了一定的贡献。其中治理的路径是参与治理的核心所在,小国既可以在特定的功能领域,借助现有的全球治理规则,积极参与国际制度、争取制度性权利,也可以选择加强自身建设、提高综合实力的内向策略,还可以选择组建联盟、扩大影响力和参与多边论坛、提出新议题的外向策略。第五部分结语,对拉美小国参与全球治理进行简要的概括总结。
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