基于拉斯韦尔模式的政府信息公开制度研究

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在我国,公众的知情权在宪法的高度上得到了充分保障,随着信息传播技术的更新和社会的发展,公众的知情权意识有了很大的觉醒,如何满足公众对信息的需求是新形势下对服务型政府提出的新要求。2007年4月24日温家宝总理签署国务院第492号令,公布了《中华人民共和国政府信息公开条例》。这是目前我国最大限度地促进政府透明运作、保障公民知情权实现的一部重要法规。但是,我国政府信息公开制度的建立和完善,并不能一蹴而就。由于我国对政府信息公开制度的理论研究还很不充分,具体的制度建设还存在着许多不足。本文正是在这样的背景下,从传播学中拉斯韦尔模式(5Ws)的角度出发,针对政府信息公开制度的五个传播要素结合政府信息公开中存在的问题,提出了一些解决方案。就政府信息公开的传播主体——政府而言,如何突破传统思想的束缚,是迈出政府信息公开的第一步;就政府信息公开的传播内容而言,应当坚持“以公开为原则,不公开为例外”,真实、准确地将公众实际需求的信息及时公布;就政府信息公开的传播渠道而言,在强化大众传播媒体功能的同时,不断完善依公众申请公开和政府信息公开的法律救济的制度;就政府信息公开的传播对象——公众而言,提高对“知情权”的意识,积极主动地参与有助于推动政府的信息公开;就政府信息公开的传播效果而言,建立一套高效、灵活的信息反馈机制,才能帮助政府在执政中及时调整作出科学的决策。
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