校园欺凌防治制度研究

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近年来校园欺凌事件频发引发民众关注。但由于长期以来人们对于校园欺凌行为的容忍度高,缺少切实有效的防治措施,因此无法有效遏制校园欺凌事件的发生。校园欺凌案件增多,且呈现低龄化的趋势,严重危及到青少年的健康成长。因此,研究建立反校园欺凌的防治制度体系,对保护青少年的身心健康发展具有重要意义。从性质上来说校园欺凌和校园暴力、一般冲突行为具有主体不同、行为发生地不同、行为发生周期长短、暴力手段不同、主观上是否存在恶意等区别。目前我国校园欺凌防治措施主要以学校为防治校园欺凌的主体、强调跨部门协作以及采用多元化的治理手段,同时存在的突出问题是政策规定的防治手段过于注重思想道德教育与心理教育、防治政策内容与法律规定不统一,防治主体责任不明确、防治政策中缺乏具体的矫治与救助措施、防治政策中关于惩戒措施的规定过于原则等。本文通过借鉴英美等国家校园欺凌防治政策的经验,提出将校园欺凌的防治提升至立法层面,保障政策制定有法可依、明确相关主体在校园欺凌防治中的责任、建立反校园欺凌事前事中事后的预防政策、反校园欺凌政策与措施纳入教学体系、完善反校园欺凌的矫治与救助机制、细化反校园欺凌的惩戒措施等制度完善措施。通过构建校园欺凌防治政策体系,建立社会综合治理的长效机制,为遏制校园欺凌行为以及营造良好的校园环境提供有效制度保障。
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