从2013年开始,煤炭价格持续下降,行业开始了下行趋势。行业产能严重过剩的事实,天然气的大量使用,风力发电、水利发电、核能发电的大力发展,“光伏”工程的推广等,均对煤炭行业有较大冲击,使得煤炭需求量不断缩减,成本竞争、降价销售已是不可避免。煤炭行业亏损成为普遍现象,各个煤炭企业只能面对现实,千方百计寻找出路,探索一个适合自己发展的战略。沈阳煤业集团有限责任公司是一家从事煤炭生产、加工、销售的大型国有企业,在当前形势下,同样处于着经营亏损的状态。集团公司将面临着抉择,那就是要用什么样战略思想统一全体员工的认识,积极应对目前不利的形势,全力投入竞争,减亏脱困,坚持生存发展,以迎接行业曙光的到来。成本领先战略无疑是当前形势下公司很好的战略选择,通过战略实施,公司可以充分利用自身优势,加强成本控制,在生产、加工、销售等各个环节,将成本降到最低,成为本区域成本领先者,在竞争中处于有利地位;本文首先对成本领先理论进行了综述;其次简单介绍沈阳煤业集团有限责任公司当前的经营环境、产品特征,并对公司实施成本领先战略条件进行了分析;第三,对公司战略环境进行分析,运用了PEST环境分析法,分析了公司所处行业环境情况与行业竞争情况,还对本区域内的几个竞争对手状况与本公司进行了分析对比;第四,运用SWOT方法对公司进行综合分析,了解公司所具备的优势和劣势,以及公司所要面临的机会和威胁,提出改进方法;论述了沈煤集团实施成本领先战略的必要性和可行性;第五,从成本驱动因素入手,分析公司可能具有优势的因素,找出可突破的驱动因素;最后,从资源、资本运营、人力资源、企业文化、机制体制、技术创新等方面阐述了为实现成本领先战略所应采取的保障措施。